京山市水利和湖泊局黨組書記 局長 李俊
9月13日，市政府召開全市優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)度會，深入學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)文件精神，進(jìn)一步推動營商環(huán)境改革和各項(xiàng)政策措施落實(shí)落細(xì)，推動政務(wù)服務(wù)效能提升，持續(xù)改善營商環(huán)境，努力打造“全省最優(yōu)、全國一流”營商環(huán)境目標(biāo)。為開創(chuàng)優(yōu)化營商環(huán)境新局面新要求，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際工作，探討一下個人心得體會。
第一，提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)行動自覺?；癄I商環(huán)境是為了構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，樹立高效便捷的政務(wù)服務(wù)品牌；為了掀起作風(fēng)建設(shè)風(fēng)暴，掀起刀刃向內(nèi)行政效能建設(shè)革命，提升城市核心競爭力和吸引力；為了解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。就黨員干部而言，必須把優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)作提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決自身建設(shè)存在的問題，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力做一個政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)廉潔的干部集體?；癄I商環(huán)境不是流于表面，寫在紙上的一個對策，而是切切實(shí)實(shí)能夠幫助群眾解決問題的政策。所以最關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的重要指示精神，積極作為，靠前服務(wù)，溝通信息，幫助企業(yè)群眾解決實(shí)際困難，為市民提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打造有溫度的城市，打造有溫度的社區(qū)。
第二，壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能，強(qiáng)化水利建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管過程管理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制，促進(jìn)招標(biāo)人依法履行招標(biāo)采購主體責(zé)任，依法規(guī)范招投標(biāo)市場主體行為。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，修訂完善管理制度。組織機(jī)關(guān)工作人員、二級單位負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、國家發(fā)展和改革委員會16號令《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。二是規(guī)范公平競爭程序，營造“公開、公平、公正”的市場競爭環(huán)境。根據(jù)國家法律、法規(guī)，對必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)備案手續(xù)由市公共資源交易管理局審查備案，并在市公共資源交易中心開展公開招標(biāo)活動。對必須招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁應(yīng)招未招、規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、假借資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包分包等違法行為。三是強(qiáng)化監(jiān)督資金實(shí)行規(guī)范化管理。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購內(nèi)部控制管理相關(guān)規(guī)章制度，對所有項(xiàng)目資金實(shí)行規(guī)范化管理，成立政府采購監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組，對納入政府采購的項(xiàng)目，根據(jù)資金額度采取相應(yīng)的政府采購方式，確保采購過程合法合規(guī)。
第三，加大宣傳力度，營造良好氛圍。加大力度，拓展對外宣傳，是打造“全省最優(yōu)、全國一流”營商環(huán)境目標(biāo)中必不可少的重要環(huán)節(jié)。我局積極響應(yīng)，結(jié)合局內(nèi)事項(xiàng)針對優(yōu)化營商環(huán)境的新政策進(jìn)行宣傳報道，讓企業(yè)群眾更清楚當(dāng)前營商環(huán)境相關(guān)政策；結(jié)合“世界水日”“中國水周”等特殊紀(jì)念日，到廣場設(shè)立固定宣傳臺，布置宣傳展牌、張拉宣傳橫幅，讓過往群眾前來了解節(jié)水用水知識，科普《湖北省節(jié)約用水條例》《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》，增強(qiáng)市民節(jié)水、惜水、護(hù)水意識，提高居民對優(yōu)化營商環(huán)境的了解，營造一個良好的社會氛圍。
第四，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，提高工作效能。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，合理劃分事權(quán)，明確責(zé)任分工，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政務(wù)公開，全面提升服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境。為方便群眾辦事，進(jìn)一步做到簡政為民，從體制上解決辦事環(huán)節(jié)多、效率低的問題，我局積極響應(yīng)號召，將局內(nèi)涉及33項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，落實(shí)“一網(wǎng)通辦，一事聯(lián)辦”工作，努力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)和誠實(shí)守信的服務(wù)環(huán)境，群眾可通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)查詢辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，通過讓數(shù)據(jù)多跑路，換取群眾和企業(yè)少跑路甚至不跑路，創(chuàng)造一個讓群眾和企業(yè)滿意的生活環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境。同時，要完善投訴件轉(zhuǎn)辦交辦制度，敦促各部門“看好自己的門，管好自己的人”。對未按投訴件轉(zhuǎn)辦、交辦規(guī)定履行職責(zé)的部門和單位，要責(zé)成限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究領(lǐng)導(dǎo)人及當(dāng)事人的責(zé)任；對濫用職權(quán)，玩忽職守造成損失的，要追究法紀(jì)責(zé)任。以此真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
營商環(huán)境好，才能吸引企業(yè)，留住企業(yè)。我們前段時間在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了一些工作，也取得了一些成效，但我們整體的營商環(huán)境和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有很大提升的空間，我認(rèn)為主要原因就是我們解放思想不到位，思維固化、思想觀念轉(zhuǎn)變慢，對深化放管服改革的意義認(rèn)識不夠深刻，擔(dān)當(dāng)改革重任的自覺性有待提高。對標(biāo)對表先進(jìn)地區(qū)，推動改革的緊迫性還存在一定差距?！邦^雁”效應(yīng)不強(qiáng)，境界標(biāo)準(zhǔn)不高，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，優(yōu)化營商環(huán)境的理念思維不夠新。優(yōu)化營商環(huán)境需要我們進(jìn)一步開拓思維方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入企業(yè)，實(shí)實(shí)在在、真真正正為企業(yè)，為投資者排憂解難，遮風(fēng)擋雨，保駕護(hù)航。
為進(jìn)一步改革創(chuàng)新體制機(jī)制，重點(diǎn)打造清廉高效的水利政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的水利市場環(huán)境、公平公正的水利法治環(huán)境，打造“全省最優(yōu)、全國一流”營商環(huán)境，大力提高辦事效率，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量，助推優(yōu)化營商環(huán)境工作落到實(shí)處，我局提出下一步工作要求。
一要查擺和整頓思想認(rèn)識、思維觀念方面存在的突出問題，開展解放思想大討論，對標(biāo)對表先進(jìn)地區(qū)做法找差距，深入發(fā)掘勇氣不足、精神不振方面的頑瘴痼疾，切實(shí)更新思想觀念，以壯士斷腕的膽氣和引領(lǐng)爭先的豪氣推進(jìn)改革創(chuàng)新。
二要進(jìn)一步加大“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查力度，積極參與配合跨部門聯(lián)合檢查行動，打擊違規(guī)采砂、違規(guī)取水等違法行為。
三要持續(xù)推動事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，深入落實(shí)業(yè)務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦機(jī)制，壓縮審批事項(xiàng)，減少審批流程，簡化審批手續(xù)，提升服務(wù)效能。
四要完善投訴舉報受理和處理機(jī)制，實(shí)施投訴管理首問負(fù)責(zé)制、一次告知制，落實(shí)轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦、督辦機(jī)制，對失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，進(jìn)一步提升招投標(biāo)違法案件查辦質(zhì)效。
“營商環(huán)境只有更好，沒有最好?！眱?yōu)化營商環(huán)境我們永遠(yuǎn)在路上，始終保持著對黨的忠誠心，保持對人民的感恩心，保持對事業(yè)的進(jìn)取心，保持對法紀(jì)的敬畏心，始終接受人民批評和監(jiān)督，堅守著“紅心、初心、公心、法心”。充分發(fā)揮“店小二”精神，努力打造一個讓人民滿意，讓企業(yè)滿意的營商環(huán)境。
