京山市市場監(jiān)管局 謝經勇
近兩年來，在疫情和全球經濟下行的大環(huán)境影響下，國內經濟發(fā)展面臨巨大壓力，作為縣級市的京山依托武漢城市圈發(fā)展，深度挖掘自身農業(yè)、旅游潛力，同時，工業(yè)發(fā)展也正處于結構轉型關鍵時期，如何依托自身優(yōu)勢大力發(fā)展工業(yè)經濟成為縣域經濟發(fā)展的重要引擎，這是京山經濟突出重圍的重要保障，也是高質量發(fā)展的必經之路。
要實現(xiàn)高質量發(fā)展就離不開良好的營商環(huán)境，近年來，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務院決策部署，順應社會期盼，不斷深化“放管服”等改革，我國營商環(huán)境得到明顯改善，不僅在世界銀行營商環(huán)境報告中的排名大幅躍升，多項改革舉措還被列入世界銀行的政策推薦目錄，“中國經驗”已成為全球營商環(huán)境猶化的一大亮點。
2019年習近平同志就明確提出“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎，全面深化改革”，此后，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，自年1月1日起施行，這標志著我國市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設進入了新階段。
在省市兩級政府統(tǒng)一部署下，京山市委市政府將優(yōu)化營商環(huán)境工作作為重要工作之一，貫穿于全年各項工作當中。為促進我市經濟發(fā)展，要求全市各部門要大力優(yōu)化營商環(huán)境，用心用情幫扶企業(yè)，努力提供“店小二”、“保姆式”的服務，多為企業(yè)做些“雪中送炭”的實事，讓企業(yè)家投資放心、生活舒心、發(fā)展安心。這就要求我們全體干部要進一步轉變作風，提升效能，踐行好“快字當頭、先人一步、馬上就辦”的要求，在工作中切實做到“快”、“實”、“好”，當好時代的答卷人。
一、優(yōu)化營商環(huán)境工作要“快”
首先，優(yōu)化營商決策要快。凡是涉及項目推進和企業(yè)服務的決策工作，一是要及時策劃部署，不積壓問題；二是要果斷決策，不議而不決；三是要迅速形成并下發(fā)紀要，不影響執(zhí)行。其次，中間的協(xié)調要快。在頂層決策后，按照指定的大方向、原則性的意見，在執(zhí)行環(huán)節(jié)去了解具體的情況和問題，這就需要加強中間環(huán)節(jié)的快速協(xié)調。 對協(xié)調項目推進、企業(yè)服務工作的要求主要有三點：一是要協(xié)調出明確的責任，對在工作中涉及一些權責邊界不清、可能推諉扯皮的事情，一定要落到具體的部門和人員身上；二是要協(xié)調出明確的時間，什么時間、完成什么事，時限一定要清楚；三是要協(xié)調出明確的要求，什么事、做成什么樣，標準一定要清晰。只有定人、定事、定標準的協(xié)調，才是有效的協(xié)調。最后，落實要快。具體負責落實的項目推進和企業(yè)服務部門和干部，應當要做到三點：一是會前有謀劃，凡事心中有數(shù)，會前能做的就先做，不能做的就先準備好；二是會后不等待，會上定了就去干，不要等；三是辦事不要拖，在工作上要養(yǎng)成“事不過夜、案無積卷”的好習慣。
二、優(yōu)化營商環(huán)境工作要“實”
要以踏實的為人、務實的作風，推動項目推進和服務企業(yè)的工作落實。按時按質按量完成，落地生根開花結果，才叫“落實”。要注意解決好落實上的“三個偏差”問題。一是要解決好“時差”的問題。所謂“時差”，就是不及時、慢一拍，不能按時完成。早謀早干早主動，越等越遲越被動，“快一步海闊天空，慢一拍人去樓空”。在抓項目推進和企業(yè)服務落實中，一定要打好“提前量”，而不能“吃急酒”，否則，就容易誤事。二是要解決好“溫差”的問題。所謂“溫差”，就是有冷有熱、時冷時熱、冷熱不均。在推動工作的過程中，很多時候是上面熱、下面冷，壓力沒有真正傳導下去；開始熱、后來冷，存在“虎頭蛇尾”、“雷聲大、雨點小”等現(xiàn)象。在抓項目推進和企業(yè)服務落實中，一定要保持“恒溫”和“恒勁”，綿綿用力、久久為功，善始善終、善作善成。三是要解決好“誤差”的問題。所謂“誤差”， 就是失真變味、走樣跑偏，沒有保質保量完成。造成落實上的誤差，有的是主觀上認識不全、理解不深、領會不透，有的則是客觀上選擇性執(zhí)行、搞變通、打折扣。在抓項目推進和企業(yè)服務落實中，主觀認識上的誤差要盡力避免，客觀執(zhí)行上的誤差要堅決杜絕。如果時差、溫差、誤差問題解決不好，就會在抓項目推進和企業(yè)服務落實中造成“效差”問題。
三、優(yōu)化營商環(huán)境工作要“好”
一項工作干得好、干得漂亮，至少要符合這樣三條標準：一是要按程序辦事。這就要求我們干部在項目推進和企業(yè)服務工作中，要履行好程序，該走的程序一步也不少，該過的環(huán)節(jié)一環(huán)也不錯，符合法律規(guī)定、遵從組織原則、不破紀律底線，經得起推敲和檢查。二是要憑專業(yè)說話。也就是在技術標準上要做得好。項目推進和企業(yè)服務涉及面廣，其中還涉及到規(guī)劃許可、項目審批、工程建設、稅收征管、金融貸款等一些專業(yè)領域的工作。如果作為一名技術干部，做出來的事情就應當處處體現(xiàn)出該有的專業(yè)思維、專業(yè)水準、專業(yè)能力、專業(yè)精神，讓同行信服、讓外行佩服；如果不是技術干部，做出來的事情，至少要做到在外行面前是內行、在內行面前不外行。三是要不留尾巴。也就是在效果評估上做得好。有的人做事，雖然程序到位、技術專業(yè)，但沒有徹底干完，還留了一截子，這不叫“干好了”；有的是眼前的問題解決了，卻會留下“后遺癥”，這也不叫“干好了”；還有的是當前的問題解決了、長遠的問題也考慮了，但以聯(lián)系的觀點來看，卻會留下“并發(fā)癥”，“按下葫蘆浮起瓢”，引起其它方面的連鎖反應，這同樣不叫“干好了”。因此，項目推進和企業(yè)服務“干好了”的標準，應該用“按程序辦事、憑專業(yè)說話、不留尾巴”這三個標準來綜合考量，程序好、技術好、效果好，才是真的好。
干部作風、營商環(huán)境好比“氣候”，企業(yè)、項目好比“候鳥”。哪里干部作風好、營商環(huán)境好，企業(yè)、項目就往哪里跑?！鞍亵礌幜?，奮楫者先”，京山作為一個縣級市，要想在產業(yè)發(fā)展的比拼中爭得一席之地，就必須大力踐行好“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”的“店小二”精神，激勵干部以快的工作效率、實的工作態(tài)度、好的工作標準，銳意進取、強化擔當，在優(yōu)化營商環(huán)境中不斷展示新作為，推動我市經濟發(fā)展不斷邁向發(fā)展新征程。
