【法治網(wǎng)事】“三十而立”，中國網(wǎng)絡(luò)法治邁上新臺階
《中國網(wǎng)絡(luò)法治三十年》系列解讀三
劉越
6月18日，國新辦就網(wǎng)絡(luò)法治保障高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況舉行發(fā)布會，國家網(wǎng)信辦在會上表示已牽頭專門組織力量編撰了《中國網(wǎng)絡(luò)法治三十年》，全面展現(xiàn)了中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)成就，總結(jié)了中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)經(jīng)驗，同時也展望了中國網(wǎng)絡(luò)法治的未來和前景。
互聯(lián)網(wǎng)是人類文明發(fā)展的重要成果，并將對人類文明進步發(fā)揮更大促進作用。但是，互聯(lián)網(wǎng)在深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式、有力推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，也給人類社會帶來了新的風險和挑戰(zhàn)。運用法治觀念、法治思維和法治手段推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理，已經(jīng)成為全球普遍共識。
自1994年接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，中國從互聯(lián)網(wǎng)這一人類文明發(fā)展成果中汲取了持久的前進力量，在三十年間實現(xiàn)了中國互聯(lián)網(wǎng)的從無到有、從小到大、從依賴到自立自強。同時，中國以自身歷史悠久又不斷更新的文明基因為互聯(lián)網(wǎng)注入了巨大的生機活力，有力推動了人類命運共同體的構(gòu)建。值得提出的是，三十年來，特別是進入新時代以來，中國在探索中發(fā)展、在發(fā)展中堅持、在堅持中創(chuàng)新，走出了一條中國特色的網(wǎng)絡(luò)法治道路，取得了一系列顯著成就，為中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與全球網(wǎng)絡(luò)法治作出了積極貢獻。
一是網(wǎng)絡(luò)法治為促進互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展提供有力保障。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，網(wǎng)絡(luò)法治與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展同步前進，有力地保障和促進了中國互聯(lián)網(wǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。三十年來，中國的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)順應(yīng)全球和本國信息化發(fā)展大勢，立足于基本國情與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實踐并借鑒國外先進經(jīng)驗，針對中國網(wǎng)民規(guī)模巨大、企業(yè)平臺眾多、產(chǎn)品業(yè)態(tài)豐富的實際情況，堅持處理好發(fā)展和安全、自由和秩序、開放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系，構(gòu)建完備的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)體系、高效的網(wǎng)絡(luò)法治實施體系、嚴密的網(wǎng)絡(luò)法治監(jiān)督體系、有力的網(wǎng)絡(luò)法治保障體系，充分發(fā)揮固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用，不斷夯實經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的法治基礎(chǔ)，推動互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量成為社會經(jīng)濟發(fā)展的最大增量。中國網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強、數(shù)字經(jīng)濟全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力、網(wǎng)絡(luò)攻防實力均衡的方向不斷前進，取得重大成就。
二是網(wǎng)絡(luò)法治為利用人工智能等新技術(shù)營造良好環(huán)境。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，尤其是近年來以人工智能為代表的新興科技持續(xù)加速發(fā)展、不斷取得突破，引領(lǐng)人類社會進入一個“人機物”三元融合的萬物智能互聯(lián)時代。中國在熱情擁抱人工智能等新技術(shù)的同時，也高度重視其存在的問題和挑戰(zhàn)，緊緊圍繞依法治理的思路來推進包括人工智能在內(nèi)的新技術(shù)、新應(yīng)用法治建設(shè)，營造有利于其健康有序發(fā)展的法治環(huán)境。我國堅持運用法治思維和法治方式解決新技術(shù)、新應(yīng)用發(fā)展治理難題，找出更好發(fā)展利用人工智能等新技術(shù)的中國答案；堅持把握技術(shù)發(fā)展規(guī)律，著眼未來趨勢，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營、保護用戶合法權(quán)益；堅持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，發(fā)展和安全并重，專門性立法和綜合性立法相結(jié)合，為生成式人工智能等技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了條件；堅持繼承和創(chuàng)新并重，在注重吸取網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)歷史經(jīng)驗的同時，致力于推進理念、制度、方式等的全方位創(chuàng)新，推動傳承發(fā)展。
三是網(wǎng)絡(luò)法治為推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理法治化進程貢獻中國智慧。互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。發(fā)展好、運用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國際社會的共同責任。三十年來，中國不斷探索依法治網(wǎng)的科學途徑和務(wù)實舉措，在立法、執(zhí)法、司法、普法一體推進中走出了一條既符合國際通行做法，又有中國特色的依法治網(wǎng)之路，不僅有力提升了中國互聯(lián)網(wǎng)治理能力，也為全球互聯(lián)網(wǎng)治理的法治化提供了中國經(jīng)驗。在積極開展和參與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的國際交流合作、共同推進網(wǎng)絡(luò)空間全球治理上，中國不僅通過立法和有關(guān)倡議、文件明確作出規(guī)定，而且勇?lián)l(fā)展和安全責任，努力將理念倡議付諸實踐，推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，貢獻了中國智慧和中國方案。
“三十而立”，中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)伴隨中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展日漸成熟。放眼未來，我國將深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，在中國特色治網(wǎng)之道上行穩(wěn)致遠、繼承創(chuàng)新，切實維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展權(quán)益，為網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)保駕護航，不斷提升在全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的話語權(quán)和影響力。
（作者系中國信息通信研究院安全研究所副所長、正高級工程師）
