黨的十八大以來，習近平總書記5次考察湖北，參加全國人大湖北代表團審議，賦予湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的目標定位，要求湖北在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列，奮力譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章。牢記總書記囑托，在省第十二次黨代會上，湖北提出建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的目標任務(wù)。這一重大部署有著怎樣的戰(zhàn)略考量？在荊楚大地上，如何將這一藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實？
按照省委統(tǒng)一安排，今天起到本月底，湖北省政府新聞辦將陸續(xù)舉辦8場系列新聞發(fā)布會，詳細解讀《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的實施意見》的主要精神，這也是湖北省認真貫徹落實黨中央關(guān)于在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的意見，開展主題教育的一項具體舉措。在今天上午舉行的第一場新聞發(fā)布會上，發(fā)布了《實施意見》的總體思路、具體行動、保障措施和主要指標。
發(fā)布會上，湖北省委常委、省委秘書長陳新武介紹了推動建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的深刻內(nèi)涵，《實施意見》是省委立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局做出的重大部署，也是全省開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結(jié)合實際貫徹落實的重要內(nèi)容。近一年來，全省上下在“為什么要建先行區(qū)、怎么建設(shè)先行區(qū)”上形成了廣泛深入的共識。首先，建設(shè)先行區(qū)，正是貫徹落實習近平總書記重要講話精神和指示批示精神的具體行動。
湖北省委常委、省委秘書長陳新武：“黨的二十大召開以后，省委省政府以編制實施《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》為抓手，全面貫徹落實黨的二十大精神，對先行區(qū)建設(shè)進行總體設(shè)計，這次又制定出臺《實施意見》，對先行區(qū)建設(shè)作出全面部署，進一步把習近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神細化實化到發(fā)展思路、實施路徑和工作任務(wù)上，以實際行動堅定擁護‘兩個確立’，堅決做到‘兩個維護’?！?/p>
建設(shè)先行區(qū)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要；也是立足湖北基礎(chǔ)和條件作出的積極探索。習近平總書記明確要求，“有條件的地方可以率先探索有利于促進全國構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用”。
那么，湖北的信心來自哪里？湖北是經(jīng)濟大省、科教大省、生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省，理所應(yīng)當成為建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的排頭兵。
湖北省委常委、省委秘書長陳新武：“在構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下，湖北在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位將進一步凸顯，完全有基礎(chǔ)、有條件率先探索促進全國構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，在構(gòu)建新發(fā)展格局中先行一步，努力實現(xiàn)從沿海開放的‘后隊’變新時代內(nèi)陸發(fā)展的‘前隊’。”
《實施意見》分為三大部分和附件。第一部分為總體要求，提出了科創(chuàng)能級實現(xiàn)新躍升、協(xié)調(diào)發(fā)展達到新水平、綠色發(fā)展取得新進展、改革開放展現(xiàn)新氣象、民生福祉邁上新臺階、安全能力得到新提升的“六新”目標。第二部分是圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源“三個統(tǒng)籌”，部署了“十二大行動”。第三部分從組織領(lǐng)導(dǎo)、完善配套政策、加強考核評估等方面強調(diào)了推進實施的保障措施。同時還明確提出了71項數(shù)據(jù)指標。
湖北省委常委、省委秘書長陳新武：“概括為‘一張藍圖、兩張清單、三個統(tǒng)籌、四化同步’，‘一張藍圖’，把《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》作為先行區(qū)建設(shè)的總體設(shè)計和行動綱領(lǐng)；‘兩張清單’是負面清單體現(xiàn)‘安全是發(fā)展的前提’，正面清單體現(xiàn)‘發(fā)展是安全的保障’；‘三個統(tǒng)籌’是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，‘四化同步’就是堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展道路?！?/p>
在《實施意見》的起草過程中，湖北通過舉辦系列專題輔導(dǎo)和培訓班，明確各地發(fā)展定位，抓細三大都市圈和武漢新城等重點工作，并對近一年在先行區(qū)建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法進行匯總，制定了具有指導(dǎo)性的實施意見，同時，安排部署“十二大行動”，與此前發(fā)布的《規(guī)劃綱要》共同構(gòu)成先行區(qū)建設(shè)的“路線圖”、“施工圖”。
湖北省委副秘書長、省委政研室 (省委改革辦、省委財經(jīng)辦)主任沈悅：“‘十二大行動’是先行區(qū)建設(shè)的具體舉措和關(guān)鍵抓手，實施流域綜合治理行動、平安建設(shè)行動、科創(chuàng)能級提升行動、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)行動、三大都市圈建設(shè)行動、強縣工程行動、綠色低碳發(fā)展行動、美好環(huán)境與幸福生活共同締造行動、完整內(nèi)需體系培育行動、綜合交通體系升級行動、高質(zhì)量供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)行動、新一輪改革開放行動。”
《實施意見》中提出的“六新”目標和71項主要指標，則是衡量先行區(qū)建設(shè)成效的重要標尺，他們將成為先行區(qū)建設(shè)的“指揮棒”。
湖北省發(fā)改委黨組書記、主任黎東輝：“在制定指標體系時，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)。其中，科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)類指標有23項，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)類指標有17項，占比分別達到32.3%、23.9%，必將有力引導(dǎo)各地加快實現(xiàn)從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’的高質(zhì)量發(fā)展。先行區(qū)建設(shè)重在‘先行’，在制定指標時，重點突出能夠體現(xiàn)‘先行’要求的關(guān)鍵性指標，一般要高于全國平均水平，比如提出的‘固定資產(chǎn)投資年均增長10%’‘社會物流總費用占GDP比重降到12%’，都是走在中部乃至全國前列?！?/p>
（湖北廣電融媒體記者 徐嵬毅 ）
