黨的十八大以來，習(xí)近平總書記5次考察湖北，參加全國人大湖北代表團(tuán)審議，賦予湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的目標(biāo)定位，要求湖北在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國前列，奮力譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章。牢記總書記囑托，在省第十二次黨代會上，湖北提出建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。這一重大部署有著怎樣的戰(zhàn)略考量？在荊楚大地上，如何將這一藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？
按照省委統(tǒng)一安排，今天起到本月底，湖北省政府新聞辦將陸續(xù)舉辦8場系列新聞發(fā)布會，詳細(xì)解讀《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的實(shí)施意見》的主要精神，這也是湖北省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育的意見，開展主題教育的一項(xiàng)具體舉措。在今天上午舉行的第一場新聞發(fā)布會上，發(fā)布了《實(shí)施意見》的總體思路、具體行動、保障措施和主要指標(biāo)。
發(fā)布會上，湖北省委常委、省委秘書長陳新武介紹了推動建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的深刻內(nèi)涵，《實(shí)施意見》是省委立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局做出的重大部署，也是全省開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)的重要內(nèi)容。近一年來，全省上下在“為什么要建先行區(qū)、怎么建設(shè)先行區(qū)”上形成了廣泛深入的共識。首先，建設(shè)先行區(qū)，正是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神的具體行動。
湖北省委常委、省委秘書長陳新武：“黨的二十大召開以后，省委省政府以編制實(shí)施《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》為抓手，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，對先行區(qū)建設(shè)進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，這次又制定出臺《實(shí)施意見》，對先行區(qū)建設(shè)作出全面部署，進(jìn)一步把習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神細(xì)化實(shí)化到發(fā)展思路、實(shí)施路徑和工作任務(wù)上，以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)‘兩個(gè)確立’，堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’。”
建設(shè)先行區(qū)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要；也是立足湖北基礎(chǔ)和條件作出的積極探索。習(xí)近平總書記明確要求，“有條件的地方可以率先探索有利于促進(jìn)全國構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用”。
那么，湖北的信心來自哪里？湖北是經(jīng)濟(jì)大省、科教大省、生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省，理所應(yīng)當(dāng)成為建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的排頭兵。
湖北省委常委、省委秘書長陳新武：“在構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下，湖北在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步凸顯，完全有基礎(chǔ)、有條件率先探索促進(jìn)全國構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，在構(gòu)建新發(fā)展格局中先行一步，努力實(shí)現(xiàn)從沿海開放的‘后隊(duì)’變新時(shí)代內(nèi)陸發(fā)展的‘前隊(duì)’?！?/p>
《實(shí)施意見》分為三大部分和附件。第一部分為總體要求，提出了科創(chuàng)能級實(shí)現(xiàn)新躍升、協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到新水平、綠色發(fā)展取得新進(jìn)展、改革開放展現(xiàn)新氣象、民生福祉邁上新臺階、安全能力得到新提升的“六新”目標(biāo)。第二部分是圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源“三個(gè)統(tǒng)籌”，部署了“十二大行動”。第三部分從組織領(lǐng)導(dǎo)、完善配套政策、加強(qiáng)考核評估等方面強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)實(shí)施的保障措施。同時(shí)還明確提出了71項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)。
湖北省委常委、省委秘書長陳新武：“概括為‘一張藍(lán)圖、兩張清單、三個(gè)統(tǒng)籌、四化同步’，‘一張藍(lán)圖’，把《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》作為先行區(qū)建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和行動綱領(lǐng)；‘兩張清單’是負(fù)面清單體現(xiàn)‘安全是發(fā)展的前提’，正面清單體現(xiàn)‘發(fā)展是安全的保障’；‘三個(gè)統(tǒng)籌’是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，‘四化同步’就是堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展道路?！?/p>
在《實(shí)施意見》的起草過程中，湖北通過舉辦系列專題輔導(dǎo)和培訓(xùn)班，明確各地發(fā)展定位，抓細(xì)三大都市圈和武漢新城等重點(diǎn)工作，并對近一年在先行區(qū)建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行匯總，制定了具有指導(dǎo)性的實(shí)施意見，同時(shí)，安排部署“十二大行動”，與此前發(fā)布的《規(guī)劃綱要》共同構(gòu)成先行區(qū)建設(shè)的“路線圖”、“施工圖”。
湖北省委副秘書長、省委政研室 (省委改革辦、省委財(cái)經(jīng)辦)主任沈悅：“‘十二大行動’是先行區(qū)建設(shè)的具體舉措和關(guān)鍵抓手，實(shí)施流域綜合治理行動、平安建設(shè)行動、科創(chuàng)能級提升行動、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)行動、三大都市圈建設(shè)行動、強(qiáng)縣工程行動、綠色低碳發(fā)展行動、美好環(huán)境與幸福生活共同締造行動、完整內(nèi)需體系培育行動、綜合交通體系升級行動、高質(zhì)量供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)行動、新一輪改革開放行動?！?/p>
《實(shí)施意見》中提出的“六新”目標(biāo)和71項(xiàng)主要指標(biāo)，則是衡量先行區(qū)建設(shè)成效的重要標(biāo)尺，他們將成為先行區(qū)建設(shè)的“指揮棒”。
湖北省發(fā)改委黨組書記、主任黎東輝：“在制定指標(biāo)體系時(shí)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)。其中，科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)類指標(biāo)有23項(xiàng)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)類指標(biāo)有17項(xiàng)，占比分別達(dá)到32.3%、23.9%，必將有力引導(dǎo)各地加快實(shí)現(xiàn)從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’的高質(zhì)量發(fā)展。先行區(qū)建設(shè)重在‘先行’，在制定指標(biāo)時(shí)，重點(diǎn)突出能夠體現(xiàn)‘先行’要求的關(guān)鍵性指標(biāo)，一般要高于全國平均水平，比如提出的‘固定資產(chǎn)投資年均增長10%’‘社會物流總費(fèi)用占GDP比重降到12%’，都是走在中部乃至全國前列。”
（湖北廣電融媒體記者 徐嵬毅 ）
