京山市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 向祥輝
“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”最重要的就是要把服務(wù)企業(yè)作為自己的本職本分，旗幟鮮明支持企業(yè)發(fā)展，光明正大為企業(yè)站臺(tái)助力。作為重要的經(jīng)濟(jì)部門(mén)，市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局始終把服務(wù)企業(yè)作為首要職責(zé)，以黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)和“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)以及市委市政府打造“全省最優(yōu)、全國(guó)一流”營(yíng)商環(huán)境方針為抓手，“明責(zé)”于心，“守責(zé)”于身，“履責(zé)”于行，用一流的營(yíng)商環(huán)境滋養(yǎng)企業(yè)，真心實(shí)意為企業(yè)解難題、提信心、促發(fā)展，為發(fā)展按下“加速鍵”、注入“新動(dòng)能”。
一、“明責(zé)”于心，以更加完善的體系優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
立足市情實(shí)際，主動(dòng)對(duì)接湖北省“51020”產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)合荊門(mén)市“4253”產(chǎn)業(yè)體系，積極構(gòu)建我市“57550”產(chǎn)業(yè)體系，即著力發(fā)展5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、7個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、5家“航母型”培育企業(yè)、50家隱形冠軍和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，從體制機(jī)制、政策扶持、配套保障等方面著手，提升京山制造業(yè)能級(jí)，全力將京山打造成最具活力的發(fā)展沃土。
一是圍繞“扶優(yōu)做強(qiáng)”，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展針對(duì)性規(guī)劃。緊緊圍繞自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，制定“一區(qū)三園”和7個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展。在“一區(qū)三園”基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)電子信息化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、智能包裝機(jī)械和智能物流裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、靜脈產(chǎn)業(yè)園等6大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以更大力度推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施，對(duì)輕工包裝機(jī)械、機(jī)電產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工、綠色建材等具備較好基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持企業(yè)擴(kuò)規(guī)裂變、轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈锪餮b備產(chǎn)業(yè)，在招大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合上發(fā)力；對(duì)處于起飛階段的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突出招商引資，加快產(chǎn)業(yè)集聚。
二是圍繞“優(yōu)化布局”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條式集群化發(fā)展。集約發(fā)展高端裝備制造、新能源新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工、新型建材、文旅大健康五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持京山輕機(jī)發(fā)展高端光伏組件設(shè)備、3C自動(dòng)化、智能機(jī)器人、5G+等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全力做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)三雷重工的同時(shí)，引進(jìn)收割機(jī)、烘干機(jī)、高速插秧機(jī)等整機(jī)企業(yè)入住園區(qū)，爭(zhēng)取用5年時(shí)間沖刺百億。支持脈輝金茂電動(dòng)叉車(chē)量產(chǎn)、海之力二期項(xiàng)目建設(shè)、昌源機(jī)械廠技改擴(kuò)規(guī)，推動(dòng)“京山叉車(chē)”公用品牌注冊(cè)。鼓勵(lì)深圳雄韜搬遷到京山，深化與廣東商會(huì)、廣東省電池行業(yè)協(xié)會(huì)交流合作，推動(dòng)更多新能源企業(yè)落戶京山，計(jì)劃在京山成立新能源電池產(chǎn)業(yè)基金、打造新能源電池專(zhuān)科學(xué)院、規(guī)劃建設(shè)鋰電池配套產(chǎn)業(yè)園，為京山打造新能源新材料千億產(chǎn)業(yè)集群賦能。強(qiáng)化科技支撐和品牌塑造，加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)由橋米（大米）粗加工向綠色食品深加工轉(zhuǎn)變。規(guī)劃建設(shè)綠色建材產(chǎn)業(yè)園，逐步推動(dòng)我市由礦山資源縣（市）向綠色建材產(chǎn)業(yè)加工大縣（市）轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府“土地財(cái)政”向可持續(xù)發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)財(cái)政”轉(zhuǎn)型。
三是圍繞“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，推進(jìn)滴灌式精準(zhǔn)招商。提高招商引資質(zhì)量，由過(guò)去“廣撒胡椒面式”的傳統(tǒng)招商向滴灌式的精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變，圍繞“57550”產(chǎn)業(yè)體系，開(kāi)展有計(jì)劃，有目標(biāo)，有準(zhǔn)備的產(chǎn)業(yè)鏈招商，以實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制為抓手，緊扣重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，積極引進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè)，計(jì)劃今年引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，促成10家上市公司落戶京山，投資過(guò)30億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上，項(xiàng)目簽約120個(gè)左右，“十四五”期間項(xiàng)目簽約400個(gè)以上。其中，產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目80％以上，“專(zhuān)精特新”項(xiàng)目20％以上。著力打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游堵點(diǎn)，鏈接斷點(diǎn)，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。
二、“守責(zé)”于身，以更加優(yōu)質(zhì)的配套優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
立足京山實(shí)際，以“解穩(wěn)促”企業(yè)幫扶活動(dòng)為抓手，從政策供給、要素保障、科技賦能等維度助企紓困、應(yīng)變克難。
一是政策精準(zhǔn)供給。聚焦“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)滿開(kāi)足。在重要節(jié)假日前摸清所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)開(kāi)復(fù)工計(jì)劃，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)情況，有力有序開(kāi)展節(jié)后復(fù)工監(jiān)測(cè)，全覆蓋向企業(yè)宣傳《關(guān)于支持企業(yè)項(xiàng)目春節(jié)期間不停工不停產(chǎn)早開(kāi)工八條措施》相關(guān)政策，兌現(xiàn)京峻汽配、脈輝金茂、瑞麗達(dá)等6家企業(yè)生產(chǎn)生活交通補(bǔ)貼等共計(jì)28.91萬(wàn)元。同時(shí)，密切關(guān)注工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，督促正常生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，組織春節(jié)加班生產(chǎn)企業(yè)做好連續(xù)性生產(chǎn)工作，引導(dǎo)春節(jié)停產(chǎn)企業(yè)做好設(shè)備維護(hù)。今年正月初七前全市復(fù)工企業(yè)50家，復(fù)工率達(dá)20.1%，比去年同期復(fù)工率提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。聚焦“紓困解難”，推動(dòng)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。同時(shí)為有效應(yīng)對(duì)疫情，提振企業(yè)發(fā)展信心，市科技和經(jīng)信局研究制定《京山市關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情幫助中小企業(yè)紓困解難的若干政策措施》。今年以來(lái)，我市兌現(xiàn)惠企政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金3421.39萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)218.3%，惠及企業(yè)80余家。其中，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1566.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)71%；本級(jí)財(cái)政兌現(xiàn)1854.99萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)425%。
二是要素有效保障。用地上，加快清理盤(pán)活低效和閑置用地，將騰出的空間配置給有實(shí)力、有潛力、真正想干事的企業(yè)。積極推動(dòng)解決貝貝福、慧田生物、華興等公司受用地問(wèn)題。目前貝貝福公司新廠房已順利建設(shè)，慧田生物，華興公司擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目正在籌備啟動(dòng)建設(shè)。融資上，根據(jù)企業(yè)訴求，積極組織政銀企對(duì)接活動(dòng)，對(duì)每一家“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)度調(diào)控、對(duì)接匹配，今年以來(lái)，政銀合作項(xiàng)目共發(fā)放貸款 4684萬(wàn)元，惠及企業(yè)9家，與農(nóng)行合作的成長(zhǎng)貸共放款2400萬(wàn)元，與建行合作的助保貸共放款 1305萬(wàn)，與農(nóng)商行合作的助企貸共放款979萬(wàn)元。供應(yīng)鏈上，為盤(pán)活地方經(jīng)濟(jì)，幫助本地企業(yè)尋找市場(chǎng)，積極開(kāi)展“地產(chǎn)品對(duì)接”行動(dòng)，對(duì)全市本地產(chǎn)品種類(lèi)進(jìn)行摸底和宣傳，組織華信機(jī)械與雄韜鋰電就電池殼配套進(jìn)行對(duì)接。人才上，重點(diǎn)結(jié)合疫情沖擊下民營(yíng)企業(yè)生存發(fā)展存在的突出問(wèn)題，圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)營(yíng)管理、補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈延鏈強(qiáng)鏈等問(wèn)題，組織相關(guān)培訓(xùn)12次，受訓(xùn)500余人次，為企業(yè)節(jié)省大量員工培訓(xùn)成本。同時(shí)為偉嘉、江花、派德森、輕機(jī)、太子藥業(yè)、三雷重工6家企業(yè)成功申報(bào)“科技副總”，其中省級(jí)2家、市級(jí)4家，全力幫助企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、培育人才、實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。
三是科技賦能突破。引導(dǎo)企業(yè)走數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，搶占市場(chǎng)先機(jī)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。全市科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不斷提升，目前已轉(zhuǎn)化重大科技成果29項(xiàng)，同比增長(zhǎng)45%；技術(shù)合同登記成交額完成11.18億元，同比增長(zhǎng)190%。創(chuàng)新能力建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，以國(guó)寶橋米為主體建設(shè)的湖北省京山橋米種養(yǎng)帶動(dòng)型鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地入選湖北省第二批鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地，派德森（京山）汽車(chē)零部件有限公司的“商用車(chē)免更換磨損報(bào)警器”成功申報(bào)2022年中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展項(xiàng)目，艾克電纜、京峻汽配成功申報(bào)湖北省科技廳2022年重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（助企紓困及包保聯(lián)類(lèi)），國(guó)寶橋米通過(guò)省揭榜制科技項(xiàng)目評(píng)審，湖北達(dá)權(quán)獲得荊門(mén)市級(jí)首屆揭榜掛帥項(xiàng)目立項(xiàng)。全市省級(jí)隱形冠軍企業(yè)達(dá)到27家，省專(zhuān)精特新“小巨人”16家、其中國(guó)家級(jí)1家（金茂脈輝），國(guó)家級(jí)“兩化融合”企業(yè)4家，省級(jí)試點(diǎn)示范企業(yè)17家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)60家。
三、“履責(zé)”于行，以更加有力的抓手優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
進(jìn)企業(yè)，就是沖著問(wèn)題去，看生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、找問(wèn)題堵點(diǎn)，實(shí)打?qū)崕椭髽I(yè)解決困難，有事說(shuō)事、沒(méi)事就走，不搞高接遠(yuǎn)送、不搞繁文縟節(jié)，堅(jiān)持“親”“清”政商關(guān)系，要坦坦蕩蕩同企業(yè)接觸、真心實(shí)意同企業(yè)家交往，真正把企業(yè)的事當(dāng)自己的事，帶著感情紓困解難，助推企業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
一是拓寬“最先一公里”，致力讓反饋問(wèn)題更便捷。建立完善問(wèn)題收集機(jī)制，29名市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、92個(gè)市直單位、16個(gè)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）對(duì)全市262家重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)后備企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)進(jìn)行包聯(lián)，實(shí)時(shí)收集企業(yè)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，抓實(shí)抓細(xì)“解穩(wěn)促”企業(yè)幫扶活動(dòng)。同時(shí)積極創(chuàng)新問(wèn)題收集模式，開(kāi)展“三個(gè)一”暖企行動(dòng)，累計(jì)發(fā)送生日祝福短信1200條，在企業(yè)家生日當(dāng)天走訪100余名企業(yè)家了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并送上生日鮮花、蛋糕和賀卡。開(kāi)展“政企”早餐會(huì)，以“早餐+交流”的方式，每月協(xié)同市工商聯(lián)邀請(qǐng)京京鈣業(yè)、克拉弗特、京和米業(yè)、東方百貨等企業(yè)在輕松愉悅的氛圍中暢聊，進(jìn)一步聽(tīng)意見(jiàn)、謀良策、解難題、話發(fā)展，架起政企“連心橋。開(kāi)展企業(yè)家“生日會(huì)”，一個(gè)生日蛋糕，一張生日賀卡，一碗熱氣騰騰的長(zhǎng)壽面，為輕機(jī)、三和管樁、楚天鋇鹽等企業(yè)家舉行生日會(huì)，讓企業(yè)家的生日有了儀式感，讓企業(yè)家時(shí)刻感受到黨委、政府的關(guān)懷與溫暖，進(jìn)一步營(yíng)造了親商暖商氛圍。
二是打通“中間一公里”，致力讓交辦問(wèn)題更精準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題和困難，1天內(nèi)進(jìn)行問(wèn)題分類(lèi)、轉(zhuǎn)發(fā)、交辦，3天內(nèi)進(jìn)行結(jié)果反饋；對(duì)需要市級(jí)層面解決的問(wèn)題，每周及時(shí)上報(bào)市委市政府研判，著力做到事事有落實(shí)、件件有回音。今年以來(lái)累計(jì)收集企業(yè)（項(xiàng)目）反映的資金、用工、用能、用地、物流、產(chǎn)業(yè)鏈等方面困難問(wèn)題414條，已協(xié)調(diào)解決357條，問(wèn)題化解率達(dá)86%。
三是夯實(shí)“最后一公里”，致力讓解決問(wèn)題更高效。每月對(duì)未解決的問(wèn)題認(rèn)真分析，逐一分解，形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、效果清單，進(jìn)行集中攻堅(jiān)、銷(xiāo)號(hào)管理，確保一個(gè)不留。
在“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”方面，對(duì)企業(yè)來(lái)講，最渴求的是穩(wěn)定透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，我們將始終保持定力，按照既定的目標(biāo)持之以恒向前推，以“朝受命、夕飲冰”的事業(yè)心和“晝無(wú)為、夜難寐”的責(zé)任感，一張藍(lán)圖繪到底、一茬接著一茬干，以釘釘子精神抓到底，不觀望、不遲疑、不躺平，把全部心思用在服務(wù)企業(yè)上，全力打造讓企業(yè)安心、舒心、順心的“近悅遠(yuǎn)來(lái)”營(yíng)商環(huán)境。
