楊集鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長金勁松
營商環(huán)境是生產(chǎn)力，良好的營商環(huán)境就像一個強大的磁場，可以吸引項目落地，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，凝聚企業(yè)創(chuàng)業(yè)，保證人民安居樂業(yè)。為夯實優(yōu)化營商環(huán)境工作基礎，要強化問題導向、堅持對標施策，巧用“加減乘除”法，大力實施“大綜窗”標準化改革努力構建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務服務體系，讓企業(yè)和群眾更有獲得感、幸福感。
一、在夯實基礎上做“加法”。堅持把政務集成服務“大綜窗”標準化改革作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”工程來抓，成立了由主要領導任職的改革領導小組，主要負責人帶頭抓、親自管、主動推，凝聚了強大的改革合力。進一步對照“大綜窗”標準化改革要求，重新梳理政務服務大廳進駐事項，落實進駐事項，所有依申請類政務服務事項必須進駐。優(yōu)化政務服務大廳資源配置，推動服務場所功能合理布局，設置導辦區(qū)、等候區(qū)、綜合受理區(qū)、出件區(qū)、自助服務區(qū)等功能區(qū)域，配齊配強軟硬件設施，方便企業(yè)群眾咨詢業(yè)務、休息等候、辦理事項，打牢了“大綜窗”標準化改革的現(xiàn)實基礎。
二、在辦事流程上做“減法”。按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動”的要求，以“一件事一次辦”為目標，逐項梳理編制標準化工作規(guī)程和辦事指南，主動為“大綜窗”集成服務瘦身。在減環(huán)節(jié)上，要按照“應減盡減”的原則，將不必要的審批環(huán)節(jié)全部取消，不斷提升事項網(wǎng)辦深度，大力推進業(yè)務整合和并聯(lián)審批，變“分窗辦理”為“集成服務”，實現(xiàn)聯(lián)辦事項可“一件事一次辦”。在減材料上，依托政務服務網(wǎng)，將要提交的申報材料要素全部公開，實行全程透明化，不斷精簡審批材料。在減時限上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務事項辦理時限進行全面清理、壓縮，將總體辦理時限在法定時限的基礎上壓縮一半以上。在減跑動上，推動政務APP實現(xiàn)“掌上辦”，努力減少群眾跑動次數(shù)。
三、在優(yōu)化服務上做“乘法”。堅持“群眾利益無小事”的工作原則，要以群眾需求為導向，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、辦成事，不斷提升“大綜窗”集成服務的品質(zhì)。一窗辦：將分散在不同部門的審批事項歸并為1個綜合受理窗口，所有事項由綜合窗口統(tǒng)一受理，后臺按單位分類同步審批，辦理結果由出件窗口統(tǒng)一出件，實現(xiàn)“一窗通辦，一次辦好”。一網(wǎng)辦：依托省、市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺，將進駐大廳的所有事項全部納入一體化平臺受理、審批，針對部分單位業(yè)務系統(tǒng)未與一體化平臺數(shù)據(jù)對接的高頻事項，使用機器人同步錄入，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，做到企業(yè)和群眾辦事“只上一張網(wǎng)、能辦多家事”。馬上辦：對政務件實時監(jiān)督，督促審批人員在承諾時限內(nèi)完成受理、審核等工作，有力提升辦事效率。就近辦：優(yōu)化整合了與群眾生產(chǎn)、生活密切相關的多個政務事項下沉到村（社區(qū)），實現(xiàn)基層公共服務（一門式）全覆蓋，方便群眾家門口辦事。
四、在破解難題上做“除法”。堅持效果導向，多管齊下解決“大綜窗”集成服務中出現(xiàn)的問題，讓企業(yè)和群眾舒心辦事、滿意辦事。要強化機制破難題。針對審批過程中出現(xiàn)的審批難度大、協(xié)調(diào)復雜問題，每日匯總研究，協(xié)調(diào)督促相關部門及時解決；針對少部分即辦事項來回跑問題，設置村干部代辦機制，變“群眾來回跑”為“綜窗人員幫著跑”；出臺政務大廳進駐人員管理方案和審批追責辦法，并嚴格抓好執(zhí)行落實，以強大的倒逼壓力促服務提升、問題解決。要開啟綠燈破難題。設立了“老年人、殘疾人綠色通道”，為殘疾人、老年人等特殊群體提供“幫代辦”服務。要服務評價破難題。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務“好差評”制度全覆蓋，群眾線上線下辦事后當場評價，也可通過評價箱、意見箱、投訴電話等進行評價，對每一件“差評”做到全流程處置和反饋并形成整改檔案，有力遏制了“臉難看、事難辦”現(xiàn)象。要領導督促破難題。鎮(zhèn)相關領導要以普通群眾的身份到市政務中心辦理政務事項，體驗辦理流程，發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場糾錯、立即整改，倒逼工作提質(zhì)、服務提升。
