在基層治理中，曹武鎮(zhèn)曾經(jīng)面臨“干部干、群眾看”的治理困境，政府“大包大攬”導(dǎo)致群眾參與度低，民生問題響應(yīng)不及時(shí)、解決不精準(zhǔn)。如今，這一局面已被全新的基層議事體系所打破。
曹武鎮(zhèn)立足“民事民議、民事民決”原則，從拓展議事空間起步，構(gòu)建起“黨組織引領(lǐng)、群眾當(dāng)主角、多元齊參與”的基層治理新格局，讓民意表達(dá)與問題解決的“最后一公里”暢通無阻。
多元議事載體，打通民意溝通閉環(huán)
該鎮(zhèn)將搭建便捷、高效、包容的議事平臺(tái)作為暢通民意溝通的核心抓手。
曹場街社區(qū)探索建立的“網(wǎng)格微信群+樓棟議事會(huì)”雙平臺(tái)聯(lián)動(dòng)模式，讓居民關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放等身邊事、煩心事有了順暢的表達(dá)渠道。社區(qū)“兩委”對收集的議題進(jìn)行梳理篩選后，召集居民代表召開樓棟議事會(huì)深入討論，形成解決方案。該模式自運(yùn)行以來，已成功協(xié)調(diào)解決各類民生“微實(shí)事”12件，事項(xiàng)辦結(jié)率與居民滿意率均達(dá)95%以上。
針對涉及利益廣、政策性強(qiáng)、易引發(fā)矛盾的敏感議題，各村采取靈活多樣的場景化議事形式。
源泉鎮(zhèn)村結(jié)合政協(xié)“一線協(xié)商”平臺(tái)資源，針對鄉(xiāng)村治理積分制管理辦法召開專題協(xié)商會(huì)，廣泛吸納多元主體參與，收集到的23條優(yōu)化建議中有18條被采納，使新方案更貼合村民意愿。
多元共治力量，構(gòu)建共治共享格局
該鎮(zhèn)注重挖掘和整合本土治理資源，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與。鎮(zhèn)級(jí)指導(dǎo)各村組建“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”，廣泛吸納有威望、有經(jīng)驗(yàn)、有熱情的鄉(xiāng)賢群體參與議事協(xié)商和矛盾調(diào)解。
源泉鎮(zhèn)村通過定期舉辦“鄉(xiāng)賢茶話會(huì)”，成功調(diào)解了兩起歷時(shí)較長的宅基地邊界糾紛，當(dāng)事人滿意度達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了人和”。
曹武村將原有的“腰鼓隊(duì)”成功轉(zhuǎn)型為多功能的志愿服務(wù)隊(duì)，并根據(jù)村民需求和隊(duì)員特長，細(xì)分為助老服務(wù)、潔美家園、文化宣傳等多個(gè)小分隊(duì)，累計(jì)開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)50余場次，讓治理成果更直接、更溫暖地惠及廣大群眾。
治理效能轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌煥新
自多元議事平臺(tái)全面推廣以來，該鎮(zhèn)累計(jì)協(xié)商解決涉及環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等民生領(lǐng)域問題57件。
花臺(tái)山村依托灣組議事會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出灣、矛盾不上交”的治理目標(biāo)。村民們從過去“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄２軋錾鐓^(qū)每季度舉辦的“積分分享大會(huì)”現(xiàn)場氣氛熱烈，吸引上百名村民自發(fā)參與。全鎮(zhèn)網(wǎng)格議事平臺(tái)信息推送群眾響應(yīng)率，從推廣初期的約60%穩(wěn)步提升至目前的95%以上。
今年以來，全鎮(zhèn)新增各類村民自治組織、文體興趣社團(tuán)、專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)等8個(gè)，常態(tài)化參與志愿服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)的村民人數(shù)凈增超過200人，治理根基更加牢固。
小議事撬動(dòng)大治理，曹武鎮(zhèn)用實(shí)踐證明了“民事民議、民事民決”的強(qiáng)大生命力，走出了一條符合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的基層治理創(chuàng)新之路。（寧旭東 黃帥 屈聰）
