“只跑一地、只進(jìn)一扇門(mén)”，矛盾糾紛就能得到有效調(diào)解。湖北京山堅(jiān)持以改革解難題、以創(chuàng)新開(kāi)新局，通過(guò)整合資源、整合平臺(tái)、整合功能，“一站式”推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，破解了各類(lèi)矛盾糾紛突發(fā)多發(fā)的困局。
資源整合 實(shí)現(xiàn)力量聯(lián)動(dòng)
“以前發(fā)生糾紛了，不知道去哪里?，F(xiàn)在有了集中的地方，再也不用東跑西找了?！痹诰┥绞忻芗m紛多元化解中心咨詢(xún)的市民陳先生高興地說(shuō)。該中心自6月份試運(yùn)行以來(lái)，調(diào)解民事糾紛342件、成功315件，成功率92.1%。
京山把平臺(tái)建設(shè)作為創(chuàng)新社會(huì)治理的重要舉措，投資1100多萬(wàn)元，改造建成占地3300多平米的矛盾糾紛多元化解中心。以市級(jí)中心為樞紐，同步建設(shè)市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛多元化解網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“三級(jí)”平臺(tái)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享，還將全市1800多名調(diào)解員隊(duì)伍納入統(tǒng)一管理，建設(shè)整合密織縱向到底的“人民調(diào)解網(wǎng)”和橫向到邊“能力調(diào)解網(wǎng)”。
目前，長(zhǎng)期進(jìn)駐中心駐點(diǎn)調(diào)解糾紛、提供法律服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員達(dá)59人。同時(shí)，103名調(diào)解員、律師作為“專(zhuān)家?guī)臁眻F(tuán)隊(duì)在場(chǎng)外“候場(chǎng)”，根據(jù)需要隨叫隨到。
平臺(tái)整合 實(shí)現(xiàn)“六心合一”
整合司法、審判、人社、金融、信訪(fǎng)、公安多部門(mén)職能，融矛盾糾紛多元化解中心、公共法律服務(wù)中心、訴訟服務(wù)中心、勞動(dòng)仲裁服務(wù)中心、綜治中心、網(wǎng)格指揮中心為一體，京山市矛盾糾紛多元化解中心實(shí)行一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。
“平臺(tái)整合極大地提高了入駐單位的辦公效率?！本┥绞忻芗m紛多元化解中心主任范道貴介紹說(shuō)，從受理糾紛到解決糾紛，最短只需要半天時(shí)間。
中心全流程、全天候提供法律咨詢(xún)或援助，針對(duì)個(gè)性化和群體性疑難復(fù)雜等矛盾糾紛案件，首先由調(diào)解員組織調(diào)解，調(diào)解失敗的案例進(jìn)入訴訟程序，調(diào)解成功的案例給予司法確認(rèn)。同時(shí)，京山市矛盾糾紛多元化解中心還設(shè)立了音頻網(wǎng)絡(luò)調(diào)處中心，能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的線(xiàn)上解決，節(jié)約了矛盾糾紛當(dāng)事人的通勤成本和時(shí)間成本，為當(dāng)事人提供了更加高效、便捷的調(diào)解渠道。
功能整合 實(shí)現(xiàn)“四個(gè)在前”
京山市將公共法律服務(wù)、訴訟服務(wù)等功能進(jìn)行分區(qū)，通過(guò)訴調(diào)對(duì)接、訪(fǎng)調(diào)對(duì)接，讓“調(diào)解走在法律援助前、調(diào)解走在訴訟立案前、調(diào)解走在上訪(fǎng)信訪(fǎng)前、調(diào)解走在勞動(dòng)仲裁前”逐步成為現(xiàn)實(shí)。
公共法律服務(wù)區(qū)為遇到煩心事的群眾提供一攬子矛盾調(diào)解、法律咨詢(xún)服務(wù)，是京山針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況探索的有益創(chuàng)新。目前，已為1137人次提供法律服務(wù)，接受法制宣傳的人數(shù)達(dá)到1579人次。
對(duì)道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)主任鄧國(guó)安來(lái)說(shuō)，一起發(fā)生在永漋的交通事故讓他印象深刻。由于肇事車(chē)輛是外地貨車(chē)，貨物多停滯給司機(jī)帶來(lái)更多損失。鄧國(guó)安特事特辦，就民事部分進(jìn)行調(diào)解，從早上9點(diǎn)一直到晚上12點(diǎn)，最終肇事方一次性賠償?shù)轿?。鄧?guó)安表示，“成立專(zhuān)門(mén)的矛盾糾紛多元化解中心，為當(dāng)事人提供了依法維權(quán)的場(chǎng)所，找到了說(shuō)理的地方?！?舒麗娜)
