無線圖傳+視頻探頭，一體作戰(zhàn)+地空聯(lián)勤，1日內(nèi)抓獲流竄盜竊嫌疑人，1分鐘抵達交通事故現(xiàn)場……可視指揮、快速反應、高效處置，京山公安“情指行”一體化警務機制改革成效日益凸顯。
近年來，京山市公安局以創(chuàng)建全省“情指行”一體化實戰(zhàn)化機制示范點為契機，以服務實戰(zhàn)為導向，以合成作戰(zhàn)為抓手，以數(shù)據(jù)賦能為動力，通過做強指揮中樞、健全裝備體系、完善專業(yè)隊伍、常態(tài)應急演練，著力打造“平戰(zhàn)結(jié)合、警種聯(lián)合、數(shù)據(jù)聚合、業(yè)務融合、流程閉合”的“情指行”一體化警務機制，大幅提升基層應急處突能力，為創(chuàng)建平安京山貢獻智慧警力。
做強指揮中樞 促進精準調(diào)度
“外省盜竊嫌疑人陳某鑫與陳某軍在你轄區(qū)有活動軌跡，請迅速核查防范。”2023年1月13日，新市派出所綜合指揮室收到市局“情指行”一體化作戰(zhàn)中心指令后，立即對2名嫌疑人活動軌跡進行研判，并在重點區(qū)域加強了巡防部署。當晚，其中一支巡防小組在綜合指揮室的引導下，在城區(qū)某便利店成功抓獲正在“踩點”的兩名盜竊嫌疑人。經(jīng)查，陳某鑫(男，河南人)、陳某軍(男，河南人)二人如實陳述了在襄陽等地實施多起盜竊財物的違法犯罪事實?，F(xiàn)場扣押16部手機以及部分被盜香煙和酒等物品。
該案中，“情指行”一體化作戰(zhàn)中心第一時間發(fā)現(xiàn)掌握重點人員線索，抓好區(qū)域協(xié)調(diào)，新市派出所綜合指揮室預警研判、響應追蹤，使得該2名盜竊嫌疑人流竄進入京山后，還未來得及作案就已落網(wǎng)，及時防范了社會治安風險。
在新市派出所綜合指揮室，高清大屏清晰展示轄區(qū)重點區(qū)域治安動態(tài)，對上與市局“情指行”一體化專班實時共享，對下與巡邏警車圖傳系統(tǒng)、民警執(zhí)法記錄儀互聯(lián)互通，推動各項治安動態(tài)要素向情指中心匯集，構建上下貫通、指揮靈敏、高效運轉(zhuǎn)的指揮體系，統(tǒng)籌開展情報研判、風險防范、線索核查、基礎管控等工作。市局“情指行”一體化專班下達的每一條指令都實現(xiàn)一鍵推送、集群響應、精準指揮。新市派出所綜合指揮室投入使用半年來，積極發(fā)揮“兩隊一室”作用，查處破獲各類案件27起，尋找走失老人、孩童12人，失物9起，切實提升派出所的打防質(zhì)效與服務社會水平。
2022年以來，市公安局狠抓基層基礎項目建設，爭取政府支持，斥資1.2億元統(tǒng)籌全局16個派出所新改建，在一體化專班全面統(tǒng)籌下，每個派出所均建設高標準綜合指揮室。預計2023年底，全市16個派出所綜合指揮室將全部投入使用，屆時全局“一體化作戰(zhàn)”觸角將進一步延伸，基層派出所綜合研判效能也將大幅提升。
健全裝備體系 實現(xiàn)可視調(diào)度
2023年1月16日下午16時，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)派出所在“情指行”一體化專班協(xié)助研判下，抓獲涉嫌幫助網(wǎng)絡信息犯罪的跨省逃犯董某(男，28歲，京山人)。當月，市公安局抓住春節(jié)返鄉(xiāng)時間節(jié)點，提前謀劃、周密部署，“情指行” 一體化專班認真梳理、精準研判，各派出所靶向發(fā)力、定向擊破,以雷霆之勢開展春節(jié)追逃行動。1月共抓獲網(wǎng)上在逃人員16名。
精準追逃的實力，來源于科技支撐的助力。市公安局秉持“向科技要警力，用數(shù)據(jù)強戰(zhàn)力”理念，持續(xù)加大現(xiàn)代指揮調(diào)度科技裝備投入，先后投入120萬元，購置了120臺執(zhí)法記錄儀、100部可視化手臺，為20輛警車裝備可視化警燈，配置了5臺高性能無人機，整合全市7000余個視頻監(jiān)控探頭和300多路人臉識別探頭，于2022年7月建成了“全省領先”的動態(tài)可視化指揮調(diào)度體系，使每位民輔警、每輛警務車輛都化身為“行走的攝像頭”，增加警務信息終端覆蓋面、織密非接觸式風險智能感知網(wǎng)絡，實現(xiàn)可視化、扁平化、智能化運行指揮 ，通過科技助力加強“全域感知”，使公安機關指揮調(diào)度更加及時精準、應急防范處置更加高效。
完善專業(yè)隊伍 形成應急合力
2月2日，“情指行”一體化專班值班人員通過城區(qū)探頭發(fā)現(xiàn)，京源大道文化宮路口附近發(fā)生一起交通事故，雙方正在現(xiàn)場協(xié)調(diào)，于是就近指令街面巡特警隊員查看情況。巡特警隊員一分鐘到達現(xiàn)場，進行先期調(diào)查、疏導交通、維護現(xiàn)場秩序，交警部門快速出警完成快處程序，當事人雙方滿意離開現(xiàn)場。在一體化專班的協(xié)調(diào)指揮下，街面“小插曲”迅速恢復平靜。
為提升轄區(qū)治安防控和道路交通應急處突能力，市局持續(xù)強化社會面治安巡邏防控、應急處突和群防群治力量。通過“情指行”一體化專班主導，多警種參與，在城區(qū)建立了以巡特警、交巡警、城區(qū)派出所、社區(qū)網(wǎng)格員、承楓義警隊組成的百人快反力量，確保應急案事件第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間穩(wěn)控、第一時間研判、第一時間處置。同時，以派出所綜合指揮室為陣地，統(tǒng)籌警種、派出所信息員隊伍建設，承擔對熱點問題、矛盾風險的深層次研判，強化信息搜集、輿情巡查，準確把握社會動態(tài)， 網(wǎng)上網(wǎng)下同步作戰(zhàn)，形成合力，全力維護社會治安大局安全有序。
常態(tài)應急演練 強化聯(lián)運協(xié)作
“無人機起飛！請報告你所處方位及治安動態(tài)！”
“一號無人機手報告，我現(xiàn)在人民大道上空，可以看到京山街面全景，道路通行狀況良好?！?/span>
“情指行”指揮調(diào)度大廳巨型顯示屏前，市公安局黨委委員、副局長萬華祥正在指揮應急處突實戰(zhàn)演練。除了空中無人機“掃街”，地面巡特警、派出所巡邏力量、交警等部門也一一匯報，所處位置的街面狀況和相關治安、交通信息。
這是市公安局每季度組織一次的綜合演練。為切實提升應急突發(fā)事件處置水平，消除本領恐慌，市局還會每季度進行一次實戰(zhàn)培訓、每月開展一次特色演練，以練代訓、以練促用，激活警種聯(lián)動，提升處置效能。
針對暴恐、群體性事件、個人極端事件等不同情形，制定詳細演練計劃、方案，結(jié)合可視化指揮調(diào)度，“三同步”輿情處置，常態(tài)化開展模擬演練。每次演練局主要領導擔當總指揮、分管局領導分別負責現(xiàn)場處置、網(wǎng)絡監(jiān)測、警務保障、執(zhí)法辦案等重要環(huán)節(jié)的一線指揮，今年以來全局組織開展暴恐襲擊、個人極端實戰(zhàn)綜合演練2次，模擬警情動態(tài)可視化指揮調(diào)度演練5次，組織實戰(zhàn)培訓4次。
（楊怡 楊穩(wěn)）
