“你好，我來登記一筆村集體收入?！薄澳忍顚戇@個收入類原始憑證登記表，這里寫上事由并簽名……”近日，曹武財政所下轄村的某村會計一早便來到該所服務大廳辦理業(yè)務，在工作人員的引導下，前后不到十分鐘便辦結離開。
“這是我們的日常工作，作為基層財政所，要對上管理政府部門的賬目，對下監(jiān)管村集體的資金，確保每一筆資金收支得清楚明白。”曹武財政所所長李本忠介紹，該所始終堅持“智慧引領，理財為民”的服務理念，加強基層財政監(jiān)管能力建設，先后獲評荊門市級文明單位、荊門市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設突出貢獻鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“五好財政所”及京山市財政系統(tǒng)先進集體等榮譽稱號。
與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的大隊伍不同，曹武財政所現(xiàn)有在崗人員僅7人，下轄28個村和2個社區(qū)。但就是這樣一支小小的隊伍，卻迸發(fā)出無限力量。2023年，曹武財政所被省財政廳確定為首批“省級示范財政所”試點單位。
一支小團隊緣何能做成“省級示范”？答案早已寫在他們工作中的點點滴滴……
開拓創(chuàng)新，強化財政監(jiān)管能力
2022年底，李本忠調任曹武財政所所長?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒，人少事雜的現(xiàn)實困境讓李本忠坦言“壓力很大”。為保持財政所的先進成績，爭取“更上一層樓”，他帶著大伙兒認真梳理所內(nèi)工作的堵點、痛點，尋找優(yōu)化業(yè)務的突破口。
正是這份壓力，激發(fā)了所內(nèi)的創(chuàng)新動力。曹武財政所改變了以往各村積壓賬目年底集中申報的習慣，實行“當月賬目當月申報”。這一規(guī)定，讓所內(nèi)工作人員開心不已，“以前一到年底，大幾十份報賬材料核對起來費時費力，還容易出紕漏，村會計等得也著急。現(xiàn)在業(yè)務量已分攤到各月，工作高效多了?！?/p>
除了報賬，村級債務管理也是財政所的重點工作之一。村級項目最怕盲目動工，又無果收場。不僅浪費人力財力，更會造成村級負債。但這種情況在村集體時有發(fā)生，究其根本在于制度不完善造成的監(jiān)管漏洞。
為此，曹武財政所制定工作細則，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金項目監(jiān)管全覆蓋。明確村級項目必須先進行立項申報，做到事前實地察看、事中跟蹤實施、事后評估驗收，確保財政項目資金落到實處。相關審批制度建立后，曾經(jīng)村級負債搞建設的局面逐漸被扭轉，財政項目資金得以安全高效運行。
但新的問題也隨之產(chǎn)生?！案黜棙I(yè)務的審批手續(xù)要層層簽字，有時碰上領導不在，審批只能延后?！睘槠平庑码y題，曹武財政所以智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設為契機，再次推動工作創(chuàng)新，借鑒荊門市智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理經(jīng)驗，引進開發(fā)“曹武智慧財政服務平臺”，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”、土地流轉、重大事項請示、涉農(nóng)項目審批、資金監(jiān)管、公示公開等業(yè)務在線辦理。
紙質審批變成線上流程，足不出戶就能上報項目材料，完成審核簽字?！耙郧靶枰ㄙM一周時間才能搞定的事情，現(xiàn)在最快半天就能完成，并且不需要出村找領導簽字，這種移動辦公的方式真是太方便了！”受益于該平臺的白泉村楊本俊會計笑著說。
當前，曹武財政所實行預算一體化管理平臺、農(nóng)村財務管理平臺、智慧財政服務平臺并行。通過各平臺，曹武財政所進一步提升了基層財政管理水平，加強了財政資金跟蹤問效，徹底破除了基層財政監(jiān)管運行成本高、村鎮(zhèn)干部群眾辦事難等頑疾，“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的信息化協(xié)同方式更是兼顧了財政工作的安全與高效，推進了基層財政管理的信息化和數(shù)智化。
精心謀劃，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力
2023年，湖北省開展“美好環(huán)境和幸福生活共同締造”活動。為建設更加宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境，經(jīng)省財政廳批復，曹武財政所啟動和美鄉(xiāng)村建設項目。
曹武鎮(zhèn)因東漢時期，曹操在此屯兵練武而得名。曹武財政所因地制宜，立足曹武村的區(qū)位優(yōu)勢及特色文化，將其打造成農(nóng)旅結合的和美鄉(xiāng)村示范村。
從規(guī)劃設計到招投標，從資金申報到工程監(jiān)督，曹武財政所全程參與、跟蹤、監(jiān)督。期間，曹武財政所協(xié)助村委專門聘請杭州安禾景觀設計有限公司對該村進行規(guī)劃設計。為確保設計方案真正滿足村民所需，曹武財政所聯(lián)合村委會多次組織村組會議，征集群眾意見，反復修改完善設計方案。2023年底，和美鄉(xiāng)村建設完工。平整的水泥路、休閑的涼亭棧道、三國古韻的文化老街、齊備的健身閱讀場所、完善的愛心食堂……一應俱全，看著老曹武換新顏，村民笑開了花，直言“幸福感滿滿”。
“環(huán)境改善只是一部分，推動產(chǎn)業(yè)興旺，村民增收致富，是我們?nèi)舷鹿餐哪繕?。”李本忠介紹，曹武村依托豐富資源，通過發(fā)展特色種植+休閑旅游，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合，能帶動集體經(jīng)濟持續(xù)增長。
和美鄉(xiāng)村建成后，吸引不少在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，曹武村村民王浩和毛雪松就是其中代表。王浩回到家鄉(xiāng)建設起特色蔬菜種植基地，其特色脆皮辣椒、吊冬瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷武漢等周邊市場；毛雪松在廣州從事餐飲生意多年，聽聞家鄉(xiāng)環(huán)境改善，返鄉(xiāng)投資500多萬元辦起食宿一體的休閑農(nóng)莊和蔬果采摘園，旺季每天接待游客幾百人次?！奥访鎸捔耍h(huán)境美了，有產(chǎn)業(yè)有人氣，回家創(chuàng)業(yè)信心十足?！泵┧烧f。
得益于和美鄉(xiāng)村建設項目，去年曹武村人均純收入增加4850元，村集體經(jīng)濟增收20多萬元。曹武村村支書馬書記感慨：“興辦產(chǎn)業(yè)帶來更多就業(yè)崗位，村民可以就近就業(yè)，村里年輕人變多了，也熱鬧起來了?！?/p>
心系群眾，理財為民。近年來，曹武財政所立足主責主業(yè)，主動將財政監(jiān)管職能融入發(fā)展大局，聚焦提高人民生活品質，完善基本公共服務體系，積極爭取財政銜接資金1200多萬元，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，基本農(nóng)田高標準改造、水利公路等基礎設施提檔升級、農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設養(yǎng)老驛站、開辦暑期托管班等一系列民生項目建設落地。同時，積極配合曹武鎮(zhèn)政府狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設，服務招商引資，開展稅源摸底調查，建立新增規(guī)模企業(yè)臺賬，及時收集、宣傳各項惠農(nóng)惠企政策信息，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供決策依據(jù)。
學思踐悟，夯實隊伍履職根基
提起曹武財政所，大家都不約而同地想到一個詞——團結友愛。去年曹武財政所接到上級單位關于發(fā)放稻谷補貼的通知。所長分配完任務后，大家二話不說就開始分片區(qū)開展摸底登記、公示申報，僅三天時間就完成了下轄28個村和2個社區(qū)的摸排工作。
“我們所人比較少，平時不論是工作任務還是集體勞動，大家都是齊心協(xié)力共同承擔。”曹武財政所工作人員介紹，團隊之所以具有強大凝聚力，離不開規(guī)范的隊伍建設，“所里堅持每月召開兩次例會，除了學習政策文件精神和最新的財政政策、惠農(nóng)政策外，大家也會在例會上分享平時看到的美文，提升文筆能力。”
刀在石上磨，人在事上練。如今的曹武財政所隊伍越來越年輕化，年輕干部對理論知識的掌握更加迅速，但總缺少些實踐經(jīng)驗。
“剛入職的時候，很多事情都是所長帶著我們做，所里的前輩和其他所的同事就是我們的‘智多星’，跟他們學怎么管理農(nóng)村預算，怎么處理矛盾糾紛?！比ツ陝偪既胨锏霓r(nóng)經(jīng)會計李楊說。
那時，所里遇到一起土地流轉糾紛，村民甲和村民乙因私下?lián)Q地未登記報備，村民乙將換回的地改造成堰塘，于是村民甲名下的土地補貼就少了堰塘這塊面積的份額。兩個村民因補貼款的事情爭論不休，村民甲更是四處上訪討要說法?！巴恋匮a貼不包括堰塘面積，既然土地流轉了，按理說村民乙應當將對應面積的補貼還給村民甲?！崩顥罡L一起下鄉(xiāng)，邊看所長耐心地向兩位村民講解土地政策，化解矛盾糾紛，邊自己消化學習，如今的他已然可以獨當一面。
通過“以老帶新，以新促老”的方式，曹武財政所全力打造“學習型”財政所。來所里兩年的易明雪去年接到一項重要任務——曹武智慧財政服務平臺建設工作。從平臺功能模塊的梳理搭建，到與軟件公司溝通對接，再到平臺上線后的組織培訓，易明雪在所長的帶領和同事的幫助下有條不紊地開展工作。
“大部分的村會計年紀都比較大，一開始他們對學習從紙質審批過渡到線上辦理很抵觸，覺得十分麻煩?！庇谑?，易明雪和所里另外三名年輕同志組成培訓團，先后召開了五次培訓會，手把手地給村會計及相關流程審批人教學操作步驟。漸漸地，老同志們也都能流暢使用該平臺，并感受到線上辦理的方便快捷。
除了注重干部工作能力的培養(yǎng)，曹武財政所也十分重視營造良好的工作環(huán)境與氛圍。2023年下半年，曹武財政所在上級財政部門的大力支持下，對財政服務大廳和辦公設施等進行改造升級，臨街新建了一棟三層便民服務大廳，新建的服務大廳寬敞明亮，還有多功能會議室、活動室等等，新辦公大樓也已交付使用。
“優(yōu)美的辦公環(huán)境，優(yōu)質的服務質量，高效的工作效率，曹武財政所為京山市財政系統(tǒng)全面提升基層財政監(jiān)管能力，保障涉農(nóng)資金監(jiān)管工作起著引領示范作用?！笔修r(nóng)村財政管理局局長楊華斌表示，希望曹武財政所持續(xù)加強數(shù)字賦能，讓基層財政監(jiān)管能力不斷提檔升級，將省級示范之路走深走實。
（ 江衛(wèi) 李本忠 李雪）
