發(fā)布會現(xiàn)場
發(fā)布會上，荊門市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長孫文力介紹了荊門2025年美麗荊門建設(shè)攻堅突破進(jìn)展情況。荊門市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長魯修文，荊門市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員吳祥軍，荊門市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、總工程師鄭軍，荊門市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長吳翔分別在新聞發(fā)布會上回答了記者的提問。
發(fā)布會上，荊門市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長孫文力介紹，今年初，市委、市政府將美麗荊門建設(shè)列入加快建成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)“七個攻堅突破”的重點范疇，制訂的《荊門市2025年美麗荊門建設(shè)攻堅突破實施方案》，直面當(dāng)前我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的突出短板、痛點，從有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量、持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量、改善農(nóng)村人居環(huán)境、守牢生態(tài)環(huán)境安全底線、深入推進(jìn)美麗荊門建設(shè)全民行動五個方面，系統(tǒng)謀劃實施18項攻堅突破任務(wù)和38個重點工程項目，推動生態(tài)承載力整體提升，并確定了今年的重點目標(biāo)。
一、重點目標(biāo)
2025年，PM2.5不高于41μg/m3，優(yōu)良天數(shù)比例不低于81.3%，重污染天不高于6天；國省控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例分別達(dá)到87.5%、90.9%以上，劣Ⅴ類水體比例為0，縣級以上水源地水質(zhì)優(yōu)良率保持100%；完成化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物減排目標(biāo)；努力完成“十四五”碳強度下降19.5%目標(biāo)。
二、重點工作進(jìn)展
推進(jìn)大氣污染防治攻堅突破。加快創(chuàng)設(shè) “綠色標(biāo)尺”，初步建立了“綠色標(biāo)尺”指標(biāo)體系。積極推動“三大結(jié)構(gòu)”調(diào)整，推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰，全市101臺2蒸噸/小時及以下生物質(zhì)鍋爐全部淘汰，淘汰燃煤熱風(fēng)爐16臺、停用8臺，淘汰一段式煤氣發(fā)生爐2臺。構(gòu)建新型能源體系，一季度，分布式新能源累計裝機規(guī)模達(dá)193.11兆瓦。推進(jìn)交通運輸結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，一季度鐵路貨運周轉(zhuǎn)量32.1億噸公里，全省排名第2。狠抓大氣污染源頭防控，累計完成47家B級及以上企業(yè)環(huán)境績效提升，完成163個大氣污染治理項目。
推進(jìn)水污染防治攻堅突破。開展美麗河湖建設(shè)。編制《荊門市美麗河湖保護(hù)與建設(shè)實施方案》，謀劃項目22個，總投資17.3億元。漳河水庫入選全國第三批美麗河湖優(yōu)秀案例。加強長湖流域綜合治理。完成建成區(qū)334.56公里管網(wǎng)排查、修復(fù)結(jié)構(gòu)性缺陷997處，7處城市黑臭水體全部銷號。一季度，長湖水質(zhì)為Ⅱ類。推進(jìn)長江高水平保護(hù)，619個長江入河排污口全部完成整治、驗收銷號558個，銷號率90.14%。強化重點流域水質(zhì)提升攻堅，完成天門河流域屈家?guī)X污水處理廠擴(kuò)容改造，竹皮河流域排灌分離等項目，完成漳河陽光沙灘違建拆除。
推進(jìn)土壤及農(nóng)村污染防治攻堅突破。加強農(nóng)村“廁污垃”全覆蓋治理。累計完成724個行政村農(nóng)村生活污水治理，治理率53.08%。全市105條農(nóng)村黑臭水體已累計完成治理78條。完成農(nóng)村改廁38.7萬戶，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)98%以上，實施垃圾分類行政村715個，占比53%。抓好土壤污染源頭防控。完成20家沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)騰退地塊土壤污染狀況初步調(diào)查。完成21宗優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染管控，剩余3宗正在開展初步調(diào)查，加強廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理，累計投入資金5.3億元，388家廢棄礦山已完成治理315家，治理面積1420公頃。
守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。大力推進(jìn)2個無害化磷石膏礦山生態(tài)修復(fù)試點項目，一季度，全市磷石膏綜合利用率為58.3%。對11個工業(yè)園區(qū)及220家重點化工企業(yè)進(jìn)行水污染風(fēng)險隱患排查整治，發(fā)現(xiàn)問題192個、完成整改138個。全市231項環(huán)保督察整改任務(wù)，已完成整改182項，1項提前完成整改，其余48項均按序時進(jìn)度推進(jìn)。
數(shù)據(jù)顯示：一季度，全市PM2.5濃度為63.5μg/m3，同比下降3.2%；優(yōu)良天數(shù)比例68.9%，同比增加3%。一季度，全市國控、省控優(yōu)良斷面比例分別為87.5%、90.9%，劣Ⅴ類水體比例為0，縣級以上水源地優(yōu)良率100%，達(dá)到省定目標(biāo)要求。
發(fā)布會上，荊門市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長魯修文介紹，荊門市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真按照國家、省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案要求，對標(biāo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指標(biāo)，指導(dǎo)京山市緊緊圍繞新定位和新使命，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，深化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展，奮力打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)荊門樣板。
堅持高水平保護(hù)，營造自然秀麗環(huán)境之美。持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。督促京山市充分利用精細(xì)化管控措施，持續(xù)推進(jìn)“凈塵”行動，狠抓秸稈禁燒防控工作，確保優(yōu)良天數(shù)比例不低于90.4%，京山市城區(qū)水源地水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。開展美麗河湖建設(shè)，完成農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)，確保國、省控斷面（7個）水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，京山市城區(qū)水源地水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。打好農(nóng)村面源污染防治攻堅戰(zhàn)，京山全域無污染地塊，受污染耕地安全利用率100%。
堅持高品質(zhì)建設(shè)，營造宜居善治城鄉(xiāng)之美。提倡綠色出行，優(yōu)先發(fā)展公共交通，實現(xiàn)公交車新能源率100%；倡導(dǎo)綠色生活，推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化建設(shè)?？v深推進(jìn)“清潔家園”行動，提升無害化衛(wèi)生廁所普及率，確保京山市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村達(dá)到197個。發(fā)揮省級“森林城市”優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)“綠滿京山”行動，讓森林變成水庫、錢庫、碳庫。
堅持高質(zhì)量發(fā)展，營造綠色低碳經(jīng)濟(jì)之美。以網(wǎng)球運動為重點，推動文體旅深度融合。以數(shù)智賦能為抓手，加快包裝機械、鍋爐輔機、物流搬運三大產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。以光伏鋰電為核心，帶動新能源成長壯大。以綠色稻米為牽引，叫響生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品“京”字招牌。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓生態(tài)成為京山農(nóng)產(chǎn)品的顯著標(biāo)識。
發(fā)布會上，荊門市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員吳祥軍介紹，創(chuàng)設(shè)工業(yè)企業(yè)“綠色標(biāo)尺”是美麗荊門建設(shè)攻堅突破的創(chuàng)新舉措，以及“綠色標(biāo)尺”創(chuàng)設(shè)的背景、總體思路和當(dāng)前進(jìn)展。
荊門是全國重要的能源化工基地、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市，工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)多年穩(wěn)居全省第4位。市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出構(gòu)建荊門市重點行業(yè)綠色標(biāo)尺評價體系，為實現(xiàn)荊門市“4211”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、構(gòu)建湖北省戰(zhàn)略支點“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。
總體思路是，圍繞我市化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源電池、汽車與智能裝備制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以荊門全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)為對象，選取家具制造、無機磷化工、電池制造等重點行業(yè)企業(yè)，針對不同工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放特點，綜合考慮企業(yè)大氣污染物排放量、生產(chǎn)產(chǎn)值、環(huán)保績效水平和能耗等情況，設(shè)置“綠色標(biāo)尺”，分行業(yè)對企業(yè)情況進(jìn)行評價，分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。對評價優(yōu)秀的，從政策、資金、項目、技術(shù)等方面予以支持發(fā)展，并從中選取“標(biāo)桿”企業(yè)；對不合格的，逐步予以淘汰。新改擴(kuò)建項目需按“標(biāo)桿”要求進(jìn)行建設(shè)。從源頭上為優(yōu)化生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、招商引資落地提供衡量標(biāo)準(zhǔn)。
目前，專家組已多次來荊與環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信及統(tǒng)計部門商定評價指標(biāo)具體參數(shù)。已完成全市規(guī)上企業(yè)2023年單位產(chǎn)值能耗、單位產(chǎn)值大氣污染物排放量核算。
發(fā)布會上，荊門市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、總工程師鄭軍介紹，長湖是我省第三大湖泊，也是我市生態(tài)安全的重要支撐。針對長湖水質(zhì)污染問題，近年來，我市以堅決的態(tài)度、針對性的舉措、積極的行動，推進(jìn)長湖綜合治理工作走深走實。2023年、2024年長湖轄區(qū)段水質(zhì)達(dá)到并保持在地表水Ⅲ類，2025年1至3月平均水質(zhì)為Ⅱ類，達(dá)到甚至超過省考核要求。
取得的成效主要聚焦于以下四項措施：
協(xié)同治理，構(gòu)建跨區(qū)域共治新格局。率先建立“四級湖長+跨界聯(lián)席”立體化治理體系，縱向上，構(gòu)建起市、縣、鎮(zhèn)、村四級湖長聯(lián)動機制。橫向上，與荊州、潛江兩地協(xié)同制定《長湖保護(hù)條例》，開創(chuàng)全國跨市域湖泊協(xié)同立法先河。
生態(tài)修復(fù)，重塑湖泊生命共同體。實施唐林河、后港污水處理廠等人工濕地系統(tǒng)工程建設(shè)。完成長湖退垸還湖工程。監(jiān)測顯示，越冬候鳥種群數(shù)量增加40%。
長效管護(hù)，創(chuàng)新智慧治水新模式。2024年發(fā)放生態(tài)補償金860萬元，引導(dǎo)14處養(yǎng)殖場主動退養(yǎng)。引導(dǎo)沿湖（河）群眾參與護(hù)湖（河），累計發(fā)放生態(tài)公益崗位補貼1200萬元。
發(fā)布會上，荊門市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、總工程師鄭軍介紹，圍繞美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，主要做了以下幾個方面的工作：
開展美麗河湖建設(shè)示范創(chuàng)建。一方面，科學(xué)編制《荊門市美麗河湖保護(hù)與建設(shè)實施方案》，另一方面，積極制定并貫徹《荊門市沮漳河流域保護(hù)條例》，開展漳河水庫治理與保護(hù)三年攻堅行動。
強化重點流域水質(zhì)提升攻堅。完善重點流域水污染防治機制，與周邊地市州建立了跨市域重點流域橫向生態(tài)補償機制。市內(nèi)實行跨縣（市、區(qū)）流域生態(tài)補償全覆蓋，壓實地方政府責(zé)任。2023年、2024年，全市國、省控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，優(yōu)良斷面比例分別達(dá)到93.8%、95.5%，超額完成國家、省下達(dá)的考核任務(wù)。
發(fā)布會上，荊門市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員吳祥軍在介紹，“泥巴雨”是由強沙塵天氣與降水共同作用形成的。今年我國總體呈“暖干”氣候特征，蒙古國及我國北方地區(qū)沙源地持續(xù)干旱、地表覆蓋不足導(dǎo)致強沙塵暴。今年三四月份以來，西北方向強沙塵暴多次隨大風(fēng)一路南下，影響了湖北等全國18個省份。
3月27日凌晨，中心城區(qū)有雷陣雨活動，此輪沙塵剛好傳輸至我市，在高空與云層中的水汽結(jié)合，攜帶大量沙塵顆粒的雨水降落后形成泥漿狀物質(zhì)，這就是我們在戶外看到的“泥巴雨”。
“泥巴雨”期間，我們要盡量減少外出，關(guān)閉門窗，使用空氣凈化器；外出時佩戴口罩，盡量避免皮膚直接接觸泥漿；回家后及時清洗面部和衣物，飲用清水緩解咽喉不適；駕車時開啟內(nèi)循環(huán)，保持低速以確保安全。
發(fā)布會上，荊門市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長魯修文介紹，2023年度我市成功申報全國農(nóng)村黑臭水體治理試點城市，實施周期為2年。我市共有105條農(nóng)村黑臭水體納入治理范圍，涉及坑塘型、溝渠型和小型河流型，其中坑塘80條，溝渠18條，小型河流7條。目前，累計完成78條，剩余的27條治理水體已完成清淤疏浚，正在進(jìn)行控源截污與生態(tài)修復(fù)。
從治理效果看，治理前，水體普遍呈黑褐色，透明度不高，溶解氧超標(biāo)，異味明顯；治理后，水體得到明顯改善，達(dá)到黑臭水體治理標(biāo)準(zhǔn)，問卷調(diào)查群眾滿意度達(dá)90%以上，成為廣大居民的水源塘、幸福塘、經(jīng)濟(jì)塘。孫橋鎮(zhèn)花苑臺村通過治理黑臭水體，打造成為了“水清、河暢、岸綠、景美、人歡”的美好景觀，為美麗鄉(xiāng)村生態(tài)畫卷增色添彩。
發(fā)布會上，荊門市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長吳翔介紹，近年來，市生態(tài)環(huán)境局深入貫徹國家、省市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，主動將執(zhí)法工作融入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中一體推進(jìn)，實行“普法宣傳→教育引導(dǎo)→告誡說理→行政處罰→監(jiān)督整改”漸進(jìn)式執(zhí)法模式，助力優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
實施人性執(zhí)法，彰顯文明執(zhí)法溫度。2024年實施點對點預(yù)警提醒920余次。2023年率先出臺《推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域文明人性執(zhí)法工作的實施意見》，明確4個方面從輕或者不予處罰情形，提出12項具體措施。實施差異執(zhí)法，凸顯精細(xì)服務(wù)柔度。在保持執(zhí)法工作“方向不變，力度不減”基礎(chǔ)上，對清單內(nèi)企業(yè)以非現(xiàn)場監(jiān)管為主。對首次發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題企業(yè)采取約談提醒機制，要求限期改正。對群眾身邊關(guān)切、蓄意惡意、污染情節(jié)嚴(yán)重違法問題從嚴(yán)懲治。實施規(guī)范執(zhí)法，增強公正監(jiān)管力度。推進(jìn)“全流程”規(guī)范執(zhí)法，將全年執(zhí)法項目納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實行一次進(jìn)門“一查清”“體檢式”執(zhí)法。實施數(shù)智執(zhí)法，拓展高效監(jiān)管廣度。強化科技賦能，不斷完善市生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心監(jiān)管平臺功能，推動監(jiān)管數(shù)據(jù)整合共聯(lián)共享，實現(xiàn)了以“自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控、用能監(jiān)管、走航監(jiān)測、無人機巡查、大數(shù)據(jù)分析比對”為支撐的非現(xiàn)場監(jiān)管手段，數(shù)智化執(zhí)法效能得到了有效提升。
