近日，在京山市民之家不動(dòng)產(chǎn)登記窗口前，市民錢惠紅攥著不完整的材料急得直冒汗，她趕著當(dāng)天辦好不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。“您別慌，我們先受理！”工作人員遞上溫水，快速調(diào)出她的信用檔案。短短30分鐘，原本需要折返三次的辦證流程，在“容缺受理”政策下順利完成。
這個(gè)場(chǎng)景，正是京山市近年來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)生動(dòng)畫面。一流的營(yíng)商環(huán)境是一塊“金字招牌”，對(duì)內(nèi)是凝聚力、向心力、驅(qū)動(dòng)力，對(duì)外是影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。如今，“京心辦”這塊金字招牌愈發(fā)閃亮，吸引著更多企業(yè)和人才扎根京山。
政務(wù)服務(wù)跑出京山速度
走進(jìn)京山市民之家辦事大廳，35個(gè)部門的1829項(xiàng)審批事項(xiàng)集中高效辦理。2024年3月落成的政務(wù)綜合體，藏著京山政務(wù)革命的密碼：全面落實(shí)“首席服務(wù)員”制度，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、容缺事項(xiàng)承諾辦、異地事項(xiàng)跨域辦、政策服務(wù)免申辦、簡(jiǎn)易事項(xiàng)智能辦，為企業(yè)群眾提供更多“一件事一次辦”集成服務(wù)。曾經(jīng)要跑三個(gè)月的工業(yè)項(xiàng)目審批，現(xiàn)在“拿地即開工”，“五證齊發(fā)”，項(xiàng)目落地跑出“京山加速度”。
2024年底，京山和11個(gè)地方簽訂跨域協(xié)議，1000個(gè)事項(xiàng)全省通辦。在武漢經(jīng)營(yíng)物流公司的張先生深有體會(huì)，“往年審車要專門回京山，現(xiàn)在手機(jī)上傳材料，第二天電子證照就到手了?！边@種打破行政壁壘的探索，吸引周邊企業(yè)紛紛在此設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。
目前，京山市將市、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、動(dòng)態(tài)更新、聯(lián)動(dòng)管理，減材料“免提交”標(biāo)記完成率為100%，一網(wǎng)通辦率99%以上。
要素保障鋪就發(fā)展環(huán)境
2024年11月，京山市淼淼自來(lái)水廠的負(fù)責(zé)人丁冬平看著嶄新的設(shè)備，仍覺(jué)恍如隔夢(mèng)。幾個(gè)月前，這家水廠因設(shè)備老化瀕臨停產(chǎn)，改造資金缺口讓他徹夜難眠。此時(shí)，取水權(quán)抵押貸款送來(lái)“及時(shí)雨”。政銀企三方聯(lián)動(dòng)下，原本“沉睡”的取水許可化作10萬(wàn)元救急錢。
在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中，京山市全力保障各類要素，為企業(yè)提供精準(zhǔn)支持。2024年9月，湖北歐谷智能裝備有限公司在市民之家政務(wù)服務(wù)窗口一次性領(lǐng)取了《規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》五份重要證件。相關(guān)部門提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在土地掛牌出讓的法定期限內(nèi)，同步完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和施工圖的審查工作。
通過(guò)推行“拿地即開工”“五證齊發(fā)”等改革，京山市進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)現(xiàn)了多個(gè)事項(xiàng)的并聯(lián)辦理，全力支持企業(yè)“拿地即開工”，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。
“把沉睡資源變活資本”的智慧，正在京山形成系統(tǒng)性創(chuàng)新。京山市人社局通過(guò)搭建勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，精準(zhǔn)推送用工信息2萬(wàn)余條，為37家企業(yè)解決用工缺口；京山市行政審批局在土地供應(yīng)審批上推行“五證齊發(fā)”，讓項(xiàng)目提前開工。
“要素保障就像精準(zhǔn)灌溉，總能找準(zhǔn)企業(yè)‘渴水’的根部?！本┥绞邪l(fā)改局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師彭敏說(shuō)，“企業(yè)在融資、用工、用地等關(guān)鍵要素上比較頭疼，我們就通過(guò)強(qiáng)化金融支持、優(yōu)化用工保障、推進(jìn)土地供應(yīng)改革等舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題?！?/span>
法治護(hù)航涵養(yǎng)營(yíng)商生態(tài)
2024年8月，個(gè)體戶王先生焦急地沖進(jìn)辦稅大廳。王先生早上出發(fā)的匆忙，不小心把稅控盤弄丟了。按照政策，稅控盤丟失一般會(huì)受到稅務(wù)部門的行政處罰。“法治專員”仇雷波立即調(diào)出他的納稅記錄：“您符合‘首違不罰’條件，補(bǔ)辦手續(xù)就行?！边@句話讓王先生松了口氣。
這樣的溫情執(zhí)法在京山屢見不鮮。自2024年1月開展“法治專員”解民憂項(xiàng)目以來(lái)，京山市為納稅人、繳費(fèi)人提供更高效便捷的服務(wù)，持續(xù)提升納稅人滿意度，打造更加優(yōu)質(zhì)的稅收營(yíng)商環(huán)境。
法治的溫度不僅體現(xiàn)在“不罰”，更在于“早護(hù)”。在京山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，“檢察服務(wù)e站”的電子屏24小時(shí)閃爍，企業(yè)掃碼即可獲得法律咨詢。村企聯(lián)片治理中心和檢察服務(wù)e站更是設(shè)立在了工業(yè)園區(qū)門口，為企業(yè)提供更優(yōu)司法服務(wù)。
司法的服務(wù)速度同樣提升市場(chǎng)信心。2024年7月，京山凱龍鈣業(yè)公司剛收到勝訴判決，下午3時(shí)訴訟費(fèi)已原路退回。這在過(guò)去至少要跑三趟、等半個(gè)月。登錄“智慧法院”系統(tǒng)，退費(fèi)進(jìn)度條實(shí)時(shí)可見。這種“指尖訴訟”體驗(yàn)的背后，是全市民商事案件平均審理時(shí)長(zhǎng)壓縮至45.76天，民商事案件法定審限內(nèi)結(jié)案率100%，服判息訴率90.59%的硬核支撐。
（余舟 肖朕天）
