近日，湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組與省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)據(jù)資源規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別發(fā)布通報(bào)，黃岡政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域七項(xiàng)改革創(chuàng)新成果獲全省通報(bào)表?yè)P(yáng)，其中5項(xiàng)入選“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革先行區(qū)”，2項(xiàng)被評(píng)為“高效辦成一件事”改革典型案例。
良好的營(yíng)商環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。2024年，黃岡以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升行政效能為目標(biāo)，聚焦企業(yè)和群眾需求，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，持續(xù)打造政務(wù)服務(wù)“岡好辦”品牌。全市審批和服務(wù)事項(xiàng)平均辦理時(shí)限壓減61%、辦理材料精簡(jiǎn)42.1%、辦事環(huán)節(jié)減少47.3%。全市新增經(jīng)營(yíng)主體13.51萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)19.72%。
惠企政策免申即享，做好企業(yè)“貼心人”
“以前從通知發(fā)布到資金到位，要很長(zhǎng)時(shí)間?，F(xiàn)在，沒有跑一次腿，也沒有提交一份材料，很快就收到了失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)助資金。”黃岡美年健康管理有限公司負(fù)責(zé)人的感慨，正是黃岡市惠企資金兌付機(jī)制改革成效的生動(dòng)寫照。
自2024年起，黃岡市政數(shù)局圍繞經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展需求，全力推進(jìn)各類惠企政策“免申即享”。全面梳理涵蓋國(guó)家、省、市、縣四級(jí)惠企政策，涉及科創(chuàng)、金融、社保、稅收等多個(gè)領(lǐng)域，根據(jù)兌現(xiàn)特點(diǎn)分為“免申即享”和“在線申報(bào)”兩類，并將其全部納入清單管理，在“惠企政策·岡好辦”平臺(tái)上實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布、同源管理、動(dòng)態(tài)更新。
黃岡圍繞惠企政策“免申即享”和惠民服務(wù)“免申辦”兩個(gè)方向全面發(fā)力，依托政策、企業(yè)、人口、服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)以及“惠企政策·岡好辦”“i黃岡”平臺(tái)，借助數(shù)據(jù)歸集共享，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析和大模型算法，實(shí)現(xiàn)了政策、服務(wù)和對(duì)象的自動(dòng)精準(zhǔn)匹配。如今，101項(xiàng)政策和服務(wù)事項(xiàng)能夠精準(zhǔn)推送到企業(yè)和群眾手中，真正做到了“政策找人”。
為了讓企業(yè)對(duì)政策和辦事流程了如指掌，黃岡市政數(shù)局組織編制辦事指南，將基本信息、政策依據(jù)、申報(bào)條件等核心要素詳細(xì)列出，并在“惠企政策·岡好辦”平臺(tái)同步更新。各地各部門采取線上線下結(jié)合的方式舉辦減稅降費(fèi)、社保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技創(chuàng)新等政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2024年以來(lái)，已舉辦培訓(xùn)60余場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)5萬(wàn)余人次。
“免申辦”改革帶來(lái)的變化有目共睹?；萜笳邇冬F(xiàn)和惠民服務(wù)事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)了零申報(bào)、零材料、零跑腿，辦理環(huán)節(jié)直接減半，辦理時(shí)限大幅壓減，分別達(dá)到60%、80%以上。通過(guò)這兩個(gè)平臺(tái)，已精準(zhǔn)推送惠企政策8.5萬(wàn)條，為187.56萬(wàn)人次兌現(xiàn)了惠民服務(wù)，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金高達(dá)9億余元。14.7萬(wàn)家企業(yè)在平臺(tái)上辦理惠企政策業(yè)務(wù)超100萬(wàn)條，300多萬(wàn)群眾注冊(cè)登錄“i黃岡”平臺(tái)辦理政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)，改革紅利覆蓋了全域。
聚焦縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，建好政務(wù)“服務(wù)鏈”
企業(yè)的發(fā)展離不開良好的營(yíng)商環(huán)境，產(chǎn)業(yè)鏈的壯大需要全方位的服務(wù)支撐。黃岡以“高效辦成一件事”改革為引領(lǐng)，整合各方資源，全力打造與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈相匹配的“服務(wù)鏈”，助力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條的過(guò)程中，黃岡從系統(tǒng)集成“建鏈”入手，對(duì)各縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行整合，成功打造了蘄春蘄艾、浠水蛋雞等22類產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條。企業(yè)不僅能享受到線上線下的政策咨詢服務(wù)，還能一站式辦理行政審批、獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)、展覽展銷等業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了“一鏈?zhǔn)健狈?wù)。
鏈條建好了，如何讓它更強(qiáng)更優(yōu)？黃岡選擇融合賦能“強(qiáng)鏈”。通過(guò)強(qiáng)化“五辦”改革成果應(yīng)用，推出產(chǎn)業(yè)鏈“一類事”場(chǎng)景化服務(wù)，讓82項(xiàng)惠企政策能夠精準(zhǔn)推送給企業(yè)，還能實(shí)現(xiàn)免申即享。這一舉措大大提高了企業(yè)辦事效率，“服務(wù)鏈”上企業(yè)辦事的環(huán)節(jié)、時(shí)限、材料、跑動(dòng)次數(shù)平均壓減84.8%，同時(shí)兌現(xiàn)了1.3億元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，為企業(yè)發(fā)展注入“真金白銀”。
以蘄春縣“蘄艾產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈”為例，當(dāng)?shù)卣?9個(gè)審批和服務(wù)事項(xiàng)，為3900家鏈上企業(yè)提供政策咨詢、行政審批、獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)等“一站式”服務(wù)，累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1400萬(wàn)元。浠水縣則針對(duì)蛋雞產(chǎn)業(yè)推出“蛋多多”服務(wù)平臺(tái)，為1500余家養(yǎng)殖戶提供工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等便捷服務(wù)，落實(shí)“蛋六條”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，兌現(xiàn)資金近千萬(wàn)元。英山縣聚焦市場(chǎng)主體全生命周期和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條，已為2000余家市場(chǎng)主體提供了人才、法律、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等個(gè)性化增值服務(wù)，真正以服務(wù)增值推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展增效。
完善機(jī)制“延鏈”也是關(guān)鍵一環(huán)。黃岡常態(tài)化開展企業(yè)家列席政府常務(wù)會(huì)、政企“早餐會(huì)”、營(yíng)商環(huán)境觀察員政務(wù)問(wèn)效等活動(dòng)，建立起服務(wù)、整改、提升、反饋的閉環(huán)工作機(jī)制，全方位拓展“鏈條式服務(wù)”，已推進(jìn)涉企政策優(yōu)化調(diào)整10余項(xiàng)，解決問(wèn)題220余個(gè)。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，服務(wù)向“好辦智辦”轉(zhuǎn)變
數(shù)字化浪潮滾滾而來(lái)，黃岡市政務(wù)服務(wù)緊跟時(shí)代步伐，積極擁抱變革。
黃岡市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長(zhǎng)張章介紹，全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)把深化“高效辦成一件事”改革作為優(yōu)化服務(wù)、提升效能的關(guān)鍵一招，在以往“一網(wǎng)通辦、一門全辦、跨省通辦”等改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化改革與數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)服務(wù)不斷迭代升級(jí)。
在部分辦理流程簡(jiǎn)單、群眾關(guān)注度高且審批風(fēng)險(xiǎn)低的領(lǐng)域，如臨時(shí)身份證明、社保資格待遇認(rèn)證、異地就醫(yī)備案等61項(xiàng)審批和服務(wù)事項(xiàng)上，黃岡大膽探索政務(wù)服務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。如今，企業(yè)和群眾辦事只需自助申請(qǐng)，后臺(tái)審批無(wú)需人工干預(yù)，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)就能核發(fā)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了全流程智能化操作，大大節(jié)省了辦事時(shí)間和精力。
浠水縣在數(shù)字政務(wù)宣傳方面獨(dú)辟蹊徑，搭建了“浠水e家”政務(wù)服務(wù)新媒體平臺(tái)，并推出了政務(wù)直播間。已陸續(xù)開展醫(yī)保、人社、公積金等9期專場(chǎng)直播，吸引了7.5萬(wàn)余名網(wǎng)友觀看互動(dòng)，累計(jì)曝光量達(dá)40萬(wàn)人次。通過(guò)直播間，群眾足不出戶就能了解政策法規(guī)和辦事流程，還能與工作人員實(shí)時(shí)互動(dòng)，解決心中疑惑。
羅田縣以群眾和市場(chǎng)主體的辦事需求為導(dǎo)向，借助數(shù)公基平臺(tái)數(shù)據(jù)，對(duì)全縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心站點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)找場(chǎng)所”“場(chǎng)所找服務(wù)”的雙向關(guān)聯(lián)，解決了辦事人“怎么辦”“辦什么”“去哪辦”的難題。還在數(shù)字政務(wù)地圖上融入公交站點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生站點(diǎn)信息，提供增值服務(wù)，上線運(yùn)行以來(lái)已處理10萬(wàn)余次訪問(wèn)。
武穴市和團(tuán)風(fēng)縣積極推進(jìn)簡(jiǎn)易事項(xiàng)“智能辦”改革。武穴市依托“四電”平臺(tái)，推動(dòng)116項(xiàng)簡(jiǎn)易事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“智能審批”。通過(guò)AI自動(dòng)核驗(yàn)、電子證照調(diào)用，材料免提交率達(dá)100%，辦結(jié)時(shí)限壓縮至“分鐘級(jí)”。團(tuán)風(fēng)縣則上線“智能辦”專區(qū)，59項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一鍵申請(qǐng)、瞬時(shí)審批”，852件業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“全天候無(wú)人干預(yù)辦理”。
“改革沒有終點(diǎn)，服務(wù)永無(wú)止境?！睆堈卤硎?，黃岡市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)將以此次表彰為動(dòng)力，持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向“泛在可及、智慧便捷、公平普惠”升級(jí)，進(jìn)一步擦亮政務(wù)服務(wù)“岡好辦”品牌，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建成支點(diǎn)貢獻(xiàn)黃岡力量。
