我市老舊小區(qū)5943戶居民——
舊房變新家 幸福來(lái)敲門(mén)
曾經(jīng)眾人羨，如今眾人嫌。
建成于上世紀(jì)90年代的老舊小區(qū)，歷經(jīng)歲月的變遷，患上了“老年病”：臟亂差，老破小。年輕人不愿住，老年人不想住。
舊改施行，老房子打了個(gè)“翻身仗”，再成“香餑餑”。
2019年啟動(dòng)改造工作，2020年全面試點(diǎn)，2021年全力推進(jìn)，2025年全面完成，我市老舊小區(qū)改造提前謀劃，統(tǒng)籌安排，310個(gè)老舊小區(qū)緊跟時(shí)代腳步，改了舊貌換“新顏”，換了新顏提“氣質(zhì)”，有了氣質(zhì)增“智慧”，一個(gè)個(gè)道路平整、配套完善、干凈整潔、和諧宜居的新家園滿城新生！
從舊貌到新顏
“謝謝你們?yōu)槲覀冝k了件大事，你們辛苦了。”5月5日，棉紡廠家屬區(qū)居民代表自發(fā)來(lái)到新市街道辦，將一面寫(xiě)有“為民辦實(shí)事，心系老百姓”的錦旗雙手送給了新市舊改辦工作人員，以表達(dá)他們的感激之情。
位于新市城區(qū)的棉紡廠家屬區(qū)地理位置好、交通便利，早些年備受當(dāng)?shù)厝讼矏?ài)。如今幾十年過(guò)去了，當(dāng)年風(fēng)光早已不在，取而代之的是嚴(yán)重破損的路面、嚴(yán)重積水的院子、嚴(yán)重老化的污水管網(wǎng)。
改變，源于一項(xiàng)民生工程——老舊小區(qū)改造，舊貌煥新顏。
“我們通過(guò)前期摸排、走訪，充分征求居民的改造意見(jiàn)，將小區(qū)存在的問(wèn)題報(bào)至有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審定，并及時(shí)進(jìn)行改造升級(jí)。”新市街道辦分管負(fù)責(zé)人陳水平告訴記者，施工過(guò)程中做好對(duì)接工作，挨家挨戶探討、修改方案。整個(gè)工程建設(shè)也有戶主代表進(jìn)行監(jiān)督，工程結(jié)束后還會(huì)進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)滿意了才可竣工。
700平米的綠化規(guī)整、8600余米的道路刷黑、近3000米的雨污分流，外加路燈照明、消防、違建拆除等，410萬(wàn)元的施工金額，分分用在了“刀刃”上?？粗鵁ㄈ灰恍碌男^(qū)環(huán)境，居民張大爺笑開(kāi)了顏：“現(xiàn)在污水不再返流，管道不再堵塞，道路也平整了，我們的生活也算是‘苦盡甘來(lái)’了。”
像棉紡廠家屬區(qū)這樣的老舊小區(qū)，在我市共有310個(gè)，涉及1045棟21078戶，建筑面積達(dá)187.19萬(wàn)平方米，任務(wù)不可謂不艱巨。費(fèi)時(shí)三年，耗資1.3億，目前已對(duì)全市51個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行了改造，惠及5943戶居民。
以舊換新，以新?lián)Q“心”。“今年我們將投資4100萬(wàn)元，繼續(xù)對(duì)47個(gè)小區(qū)2727戶住房進(jìn)行改造，把惠民工程做到群眾心坎上。”市房產(chǎn)服務(wù)中心副主任張智龍表示。
從新顏到宜居
5月16日，新陽(yáng)小區(qū)36樓棟外墻上，一部透明敞亮的加裝電梯已經(jīng)初具雛形，工人們正在安裝電梯相關(guān)設(shè)備，預(yù)計(jì)下個(gè)月初便可投入使用。
“我今年65歲了，腿腳不靈便，上下樓太‘造業(yè)’。有了電梯后，一開(kāi)一關(guān)，就能到家門(mén)口，太方便了。”家住三樓的熊大爺對(duì)電梯安裝贊不絕口。
該棟樓步梯為主，樓層高，老年人多，加裝電梯的意愿一直都很強(qiáng)烈。經(jīng)全體居民協(xié)商達(dá)成一致后，電梯一事終于在去年10月份有了“新眉目”。
“總共花費(fèi)35萬(wàn)元，樓層越高，交的錢(qián)就越多。”據(jù)樓棟長(zhǎng)蘇祖勛介紹，一二樓不出費(fèi)用，同意就行，從三樓開(kāi)始一直到頂樓，資金分?jǐn)偟綉簦繎糇疃嗷ㄙM(fèi)4.5萬(wàn)元。
小區(qū)改造，不僅圓了居民的“電梯夢(mèng)”，還解了一個(gè)困擾居民20多年的“老大難”問(wèn)題：施劃停車線2635米，增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)停車位455個(gè)，從此停車不再難。
“當(dāng)年小區(qū)建設(shè)的時(shí)候，沒(méi)有考慮停車位，各家各戶的車子到處停。”小區(qū)居民代表黃月斌告訴記者，他們11棟樓2個(gè)單元28戶，只能停下4輛車，現(xiàn)在改造后，有20個(gè)停車位，再也不用為停車發(fā)愁了。
小區(qū)“好看”更“好住”。這一點(diǎn)，熱衷于健身的王太太舉雙手贊同。小區(qū)改造前，王太太總要走很遠(yuǎn)的一段路到最近的公園去健身，現(xiàn)在小區(qū)門(mén)都不用出，隨時(shí)隨地就能健身打卡。
“除了增設(shè)健身器材外，樹(shù)蔭下還增加了很多石桌石凳，供居民們休閑納涼。”王太太說(shuō)，小區(qū)里有幼兒園，有網(wǎng)球場(chǎng)，還新建了一處標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)，大家生活樂(lè)趣多。
在京山，宜居同“美顏”一樣，是老舊小區(qū)改造的“標(biāo)配”。不止新陽(yáng)小區(qū)，檢察院家屬區(qū)、教育局家屬區(qū)、農(nóng)業(yè)局家屬區(qū)等小區(qū)改造紛紛“改”出了新面貌，“改”出了新生活。
從宜居到智能
“每次回到小區(qū)里，我就安全感滿滿。”家住市人民醫(yī)院家屬區(qū)的李女士告訴記者，小區(qū)大門(mén)安裝了智能道閘及監(jiān)控設(shè)備，同時(shí)還引入了智慧快遞箱，電動(dòng)摩托車和汽車充電裝置，智能燈桿等設(shè)備，一切盡在掌握中。
市人民醫(yī)院家屬區(qū)是典型的老舊小區(qū)，共6棟樓，建筑面積超過(guò)28000平方米。改造前，公共設(shè)施老舊，常年缺乏維修，監(jiān)控、路燈等設(shè)備不時(shí)出現(xiàn)失靈現(xiàn)象；改造后，水電路網(wǎng)消防全面升級(jí)，還抓住智慧平安小區(qū)建設(shè)契機(jī)，給小區(qū)植入了“智慧芯”，同新建小區(qū)一樣實(shí)現(xiàn)智慧化。
誰(shuí)能想到，老舊小區(qū)改造也能改出“智慧范兒”。據(jù)新市街道辦分管負(fù)責(zé)人陳水平介紹，除了人民醫(yī)院家屬區(qū)外，市國(guó)稅局家屬院、市交通局家屬院、市政府西院、市農(nóng)業(yè)局家屬樓等老舊小區(qū)也不甘落后，紛紛邁上了智慧化的步伐。
老舊小區(qū)智慧化改造，資金如何保障？據(jù)了解，單位（物業(yè)）小區(qū)由單位或物業(yè)公司兜底，有老舊小區(qū)改造任務(wù)的由老舊小區(qū)改造資金補(bǔ)助一點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)商解決一點(diǎn)，共同助力小區(qū)智慧化改造。改造上必須建好出入口人員識(shí)別門(mén)禁或人臉檢測(cè)視頻監(jiān)控、出入口車輛識(shí)別門(mén)禁或車輛識(shí)別視頻監(jiān)控、公共區(qū)域視頻監(jiān)控、樓棟單元智能門(mén)禁、安防中心等內(nèi)容。
老舊小區(qū)改造任重而道遠(yuǎn)。“下一步，我們將重點(diǎn)打造‘六有’老舊小區(qū)，有完善設(shè)備，有整潔的環(huán)境，有配套的服務(wù)，有長(zhǎng)效的管理機(jī)制，有特色文化，有和諧的鄰里關(guān)系，讓老舊小區(qū)住戶能夠有更多更直接更實(shí)在的幸福感。”市房產(chǎn)服務(wù)中心副主任張智龍說(shuō)道。
個(gè)案解讀：誰(shuí)不夸咱小區(qū)好
褪色掉皮的墻面粉飾一新，殘破坑洼的路面平整刷黑，閑置不用的空地栽上花花草草變身小游園……走進(jìn)檢察院家屬區(qū)，猶如走進(jìn)城中公園，老人面目慈善，大人相親相愛(ài)，小孩歡聲笑語(yǔ)，一派和諧、溫馨、美好大家庭的氛圍。
這樣舒適愜意的好日子不過(guò)近兩年才得以樂(lè)享。檢察院家屬區(qū)建于上世紀(jì)80年代，年久失修失管，近些年來(lái)，道路損壞，電線老化，下水管道堵塞等一件件糟心的事兒時(shí)有發(fā)生，令居民們很頭疼。
一搬了之？舍不下這里的人和物；繼續(xù)安居？基礎(chǔ)設(shè)施落后不宜居；改造提升？資金是個(gè)大難題。
“我們小區(qū)跟他們大城市的小區(qū)沒(méi)法比。”小區(qū)居民江蓮芝在檢察院家屬區(qū)住了42年，2009年退休后去蘇州帶了幾年孫女，見(jiàn)了大世面。“他們那邊小區(qū)地面一塵不染，出門(mén)就有大公園，各方面都好。”江蓮芝坦言，2020年8月回京山后，小區(qū)跟以前還是一個(gè)樣，電線、網(wǎng)線私拉亂接，扭成一團(tuán)掛在半空中，如同一張張“蜘蛛網(wǎng)”。
一個(gè)月后，檢察院家屬區(qū)迎來(lái)了舊改項(xiàng)目，情況大變化。居民收到了意見(jiàn)征求書(shū)，征集改造意愿，征求改造內(nèi)容；根據(jù)摸底情況制定改造計(jì)劃，概算費(fèi)用、資金籌集方案、后續(xù)管理等一并包括在內(nèi)；公示結(jié)束后申報(bào)確定，形成項(xiàng)目清單。隨后，施工單位“大展拳腳”，雨污分流1097米，道路刷黑2500余米，綠化規(guī)整1900平方米，設(shè)置停車位59個(gè)，還統(tǒng)一更新了防盜網(wǎng)，進(jìn)行了立面粉刷，強(qiáng)弱電管線一律規(guī)整入地。
不到半年時(shí)間，小區(qū)面貌煥然一新，跟改造前相比，一個(gè)天上一個(gè)地下。今年68歲的江蓮芝也不再挑剔了，樂(lè)呵呵地告訴記者，“小區(qū)改造后，環(huán)境好了，心情好了，身體也好了，在這里再住上個(gè)十幾年，我們也心滿意足。”她指著旁邊的一株對(duì)節(jié)白蠟，驕傲地說(shuō)，“你看這一株樹(shù)都要好幾萬(wàn)呢。”
新小區(qū)，新氣象。今年年初，江蓮芝有了個(gè)新身份：小區(qū)老年支部書(shū)記，兼職老年人體育協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)、老年學(xué)學(xué)會(huì)三個(gè)協(xié)會(huì)分會(huì)長(zhǎng)。小區(qū)入口處右邊的兩間房子便是活動(dòng)場(chǎng)地，桌椅、空調(diào)、書(shū)畫(huà)等應(yīng)有盡有。
“接手后，我將組織開(kāi)展多項(xiàng)老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，豐富大家的精神文化生活，將活動(dòng)室打造成老年人的另一個(gè)家，積極爭(zhēng)創(chuàng)“示范老年支部”。”江蓮芝表示。
評(píng)論：老舊小區(qū)改好更要管好
住房乃民生之本，牽系著老百姓對(duì)美好生活的向往。
民之所盼，政之所向。近年來(lái)，我市積極推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，組專班，拉清單，強(qiáng)督辦，一大批“老破舊”變身“高大上”，居住環(huán)境變美了，配套設(shè)施也全了，居民的笑臉也多了。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2019年啟動(dòng)改造工作到2021年全力推進(jìn)，短短三年時(shí)間，全市51個(gè)小區(qū)舊貌換新顏，5943戶居民從中獲益。今年向上爭(zhēng)取立項(xiàng)批復(fù)的還有40個(gè)小區(qū)，資金達(dá)3000多萬(wàn)元。待到2025年，全市310個(gè)老舊小區(qū)改造將全面完成。
改造后就能一勞永逸了嗎？遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是。老舊小區(qū)改造不僅是關(guān)乎群眾生活品質(zhì)的重要民生工程，也是城市精細(xì)化治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。改造后的后續(xù)管理依舊不能掉以輕心，管理多一分，小區(qū)美十分。
要推進(jìn)黨建進(jìn)小區(qū)，讓居民有“主心骨”?！按簏h委+大綜治”是我市社會(huì)有效治理的重要法寶，老舊小區(qū)改造后，也應(yīng)該把這一“法寶”學(xué)起來(lái)、用起來(lái)。要建立市直單位包聯(lián)老舊小區(qū)工作制度，引導(dǎo)老舊小區(qū)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，成立業(yè)主委員會(huì)或居民自治小組，分類推進(jìn)成立黨小組或黨支部。
要推進(jìn)物業(yè)進(jìn)小區(qū)，讓居民有“大管家”。老舊小區(qū)建設(shè)久遠(yuǎn)，設(shè)施老化，人員構(gòu)成復(fù)雜，職能單位很難管，時(shí)間一長(zhǎng)，就容易引發(fā)多種問(wèn)題。小區(qū)改造有了新面貌，也要有氣象，要征求居民意見(jiàn)，做好前期摸底工作后，逐步引入規(guī)范化物業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)戶主與物業(yè)公司的溝通與監(jiān)督，共同把小區(qū)環(huán)境美化好，設(shè)施維護(hù)好，家園建設(shè)好。
三分改造，七分管。只有做好小區(qū)改造的“后半篇”文章，老舊小區(qū)才能“永葆青春”。
（全媒體記者 石文芳）
